传递“民声” 为民“代言” ——人大代表发言摘编

　　苍南新闻网2025年2月11日消息：推进老城核心区有机更新

　　欧阳璇

　　苍南县城老城核心区是设县后第一轮城市建设的主战场，是我县城市记忆和历史文化的承载地，更是居民生活的重要区域。

　　建议我县积极贯彻落实中央及省市关于城市有机更新行动的决策部署，以县城老城核心区为试点，抢抓各类政策机遇，加快推进城市有机更新工作，为县城老城全域和各中心城镇探索可复制、可持续的城市更新发展新模式，从而补齐城市发展短板，推动人口向县城和中心乡镇集聚，助力苍南县“大县大城”战略部署，满足和实现人民群众对于美好生活的追求和目标。

　　促进商贸全面繁荣

　　陈良株

　　近年来，县政府在推动县城商贸发展方面展现了显著成效。去年，20万吨一体化的智能仓冷库项目已成功落地实施，同时，霞关港的建设工程也已顺利启动。此外，对于未来低空经济的展望，我认为苍南在浙闽台区域发挥商贸核心地位具有极其重要的战略意义，比如霞关港与苍南现有的商贸市场紧密结合，将其打造成为兼具贸易功能的港口，其发展前景将不可估量，并将成为苍南向海洋经济发展进军的重要战略支点。

　　为了进一步促进苍南商贸的全面繁荣，建议政府可以将当前分散的两大水果市场、两大水产市场以及两大蔬菜副食品市场等农业综合市场进行整合，推进一体化混合所有制改革。在国营资本、民营资本以及乡贤资本的共同注入下，有望在浙闽赣(赣东北地区)构建一个类似国家大市场的重要建设项目，从而有力推动苍南经济的蓬勃发展。

　　政企协同培育矿业旗舰

　　吴加旭

　　关于工业强县，建议强化矿山机械设备制造产业。建议设立专项基金，助力矿山机械智能化改造，联合高校共建“矿山装备研究院”，积极推动AI、5G、物联网技术在远程运维、安全监测、智能调度等场景的应用示范，树立“智造”新标杆。此外，可以通过举办国际矿山装备博览会，制定“苍南制造”质量标准认证体系，不断提升区域品牌影响力，让“买矿山设备到苍南”成为行业共识，擦亮区域品牌。

　　建议政企协同发力，培育“矿业旗舰”。政府牵头，整合苍南优质民营企业资源，通过政策引导、资源整合、资本运作等方式，推动企业的合作、重组，打造具有苍南特色的上市集团，提升苍南在全国乃至全球的行业影响力。

　　扶持东部片区乡镇发展

　　杨庆如

　　苍南拥有近500家规模以上工业企业，东部片区占比高达60%，如金乡是中国台挂历生产基地，钱库是中国箱包产业市场的重要基地，望里是中国清洁用品第一镇及废旧纺织品综合利用基地，宜山则是中国内衣名镇。建议加大扶持苍南东部片区乡镇经济发展。然而，土地空间受限和市场拓展成为发展瓶颈与挑战。建议县委县政府通过三区三线规划调整，增加工业土地指标；做好硬件软件两手抓，积极寻求外部合作，利用168旅游的流量优势，推广苍南的特色产业；靶向发力，引进头牌企业；注重产业培育，孵化有发展潜力的企业；加快企业工改，淘汰产能落后企业，并优化营商环境，共同推动苍南东部片区乡镇经济的持续健康发展。

　　新农合余额累计使用

　　杨仲亮

　　农村新型合作医疗是百姓的基本医疗保障。建议农村新型合作医疗门诊余额可累计下年度继续使用。据县财政局2023年统计，我县合作医疗全县征收10.74亿元，实际支出9.82亿元，结余0.94亿元，累计结余2.53亿元，每年多余均给温州市统筹使用。

　　建议县政府要积极向市政府争取这2.53亿的保费结余，将这笔钱给我县医保部门用于解决更多的困难家庭医疗救助，也惠及到全县参保家庭，门诊余额可累计下年度继续使用。

　　提高农村教育教学质量

　　陈清

　　随着城镇化的发展，城乡教育资源呈现两极分化，农村地区学校硬件设施落后，师资力量薄弱，优质教育资源匮乏。为进一步促进教育公平，建议优化教育资源配置，加大对农村地区的教育投入，通过配备先进的教学设备和多媒体教室、提高农村教师的薪资待遇、建立健全城乡教师交流轮岗制度等方式，改善农村学校的办学条件，实现城乡教育资源的均衡配置，提高农村教育教学质量。

　　更好保护利用文化遗产

　　朱玉琴

　　去年年底，温州矾矿列入《中国世界文化遗产预备名单》，这标志着我们申遗工作获得了国家层面的认可。今年政府工作报告中，专门以一个大板块阐述“坚持传承、转化、发展互进互促，加快打造文化高地”，具体对矾矿申遗的专班运作、智库建立、立法推进等方面作出部署，充分展现县委县政府出对文化事业的重视和长远谋划。

　　如今，矾矿申遗迈上新台阶，但申遗工作牵涉面大、专业程度高，目前仍面临专门机构尚未成立、立法保障亟待完善、遗迹保护形势严峻、活化利用不够充分等问题。如何推动具有历史价值的文化遗产得到更好地保护与利用，建议“加强专班实体运作”：一是继续积极对接市人大加快矾矿遗迹保护的立法工作，为后续的保护开发利用提供法律保障；二是以全国第四次文物普查为契机，做好矾矿遗迹的全面摸排，进一步争取财政资金用于遗迹保护修缮；三是对照申遗标准和需求，加快推进“矾山生态博物馆”等文旅项目落地，让遗迹真正活起来；四是通过举办文化展览、主题讲座等活动，提高公众对“世界矾都”的认知度和认同感，形成全社会共同参与、支持申遗的良好氛围。

　　继续做好小型渔船改革

　　陈作利

　　近年来，县政府在小型渔船改革中，积极争取政策红利，惠及沿海生计渔民，值得点赞。改革是不断碰到问题、解决问题的过程，建议继续做好小型渔船改革的“后半篇文章”，让改革红利更多地、真正地惠及渔民。建议政府进一步降低准入门槛，普惠改革红利。一要适度放宽“三户成船”限制，允许渔民根据个人实际情况申报小型渔船；二要适度放宽社保认定标准，建议社保不列为准入门槛；三要适度放宽年龄限制，建议调整为18至65周岁，培养新生代渔民；四要适度放宽户下有船不得申报限制，增加渔民多种经营模式。第五要适度降低年租金，不应将上级资金纳入融资成本，真正做到让利于民，真正实现改革红利最大化。

　　全面推进乡村振兴

　　殷兴朗

　　乡村振兴离不开产业发展，但我县乡村的产业发展由于用地紧张等原因一直难以推进，希望政府在乡村振兴发展和城市有机更新方面有更多举措。建议相关部门全面推进乡村振兴发展，在乡村产业用地、“四好农村路”及革命老区建设等方面给予更多支持，在高质量发展中促进共同富裕。要大力实施城市更新，加快老旧城区改造工作，促进城乡融合发展。还要大力发展海洋经济，借助三澳核电项目、清洁能源产业等优势资源，进一步开发建设霞关港，壮大临港产业经济，促进浙闽湾区经济发展。