展现“言值”担当 不负群众期盼 ——政协委员发言摘编

　　苍南新闻网2025年2月10日消息：2月9日上午，县政协十一届四次会议第一次全体会议举行大会发言。15名政协委员带着基层的民声民意和对苍南高质量发展的殷切期望，围绕推动商贸业发展、用好共富工坊、布局低空经济等群众密切关注的热点问题积极建言，为民生福祉献策。

　　大会上，董文显、苏少锋、蒋美娟、陈方敏、李晓霞、池淑冬、商永敬、丁双双、黄小青、郑伟民、陈铖等11名政协委员在台上依次发言，聚焦我县经济社会发展重点、民生改善热点等，结合本职工作和苍南实际，提出了许多富有建设性的意见和建议。孙凡、郑顺立、杨传信、任远等4位委员通过即席发言方式，对群众所需所盼的热点难点问题予以补充，充分展示了苍南政协委员的政治热情和履职风范。

　　推动商贸业高质量发展

　　九三学社界别董文显

　　灵溪镇打造了多个国字号市场，解决带动了上万人就业，创造了大量的民间财富。为灵溪传统市场保持优势建议，加强引导和支持，政府着手制定专业市场群规划，规划专业市场群及仓储物流基地，引导国资、社会资本参与问题市场盘活，引导同类市场争端，引导差异化发展。加快配套设施建设，加快智能化仓储物流基地建设，应用人工智能等信息技术，引入自动化立体仓库和智能仓库管理系统，支持市场聚集区建立智慧物流平台，促进冷链物流创新发展。增加创新能力，拓展无接触式消费模式，探索推动专业市场发展智慧超市等新零售业态。构建二手车市场线上体验式场景，提升苍南专业市场地位。提升产业层次，鼓励市场主体提升产品附加值，推动专业市场向混合业态转型、向“产业服务供应方”转变，引入供应链金融服务、物流配送为商户创业提供支持。

　　推进老旧小区自主更新

　　九三学社界别苏少锋

　　老城更新是百姓的关注重点，也是民生热点。建议建立老旧住宅小团块自主更新机制，让产权主发挥主体能动性，担当改善居住环境的第一责任人。改变观念、科学谋划，规划设计要有长远眼光，老旧住宅改造范围宜小不宜大，引导居民由追求面积向追求环境品质转变。政府转变角色，通过制定规则和指明路径，为自主更新开绿灯，打通制度路径，搭建快速审批通道，申请政府专项资金等进行基础设施建设。更新资金由产权人自己掏钱，通过个人贷款、银行贷款、提取住房公积金等解决。通过中介组织解决小团块内部的协调难题，探索由具有资质认证的开发商、建设单位、设计单位等形成“更新中介”作为主体，居民签个旧改协议，完成报批、设计、建设、验收、办证、物业等问题。

　　建好用好共富工坊

　　共青团(青联)界别蒋美娟

　　共富工坊成为乡村振兴、村民就业增收的有效途径，建议建好用好共富工坊，实现企业及产业集聚，促进乡村振兴和地方产业共同发展。建议加强统筹谋划，优化拆迁方案。建立协同机制，集中整治“低散乱”企业；出台过渡方案，利用空余空间建设过渡厂房；科学有序推进，确保企业生产不中断。优化投融资模式，拓宽资金来源。探索村企融资新模式，减轻融资压力；实行企业垫资代建，吸引社会资本参与；完善政策环境，争取上级支持。强化监管能力，确保科学运营。加强准入管理，对接职能部门制定准入标准；科学细分管理，探索考核机制，安装智能电表系统；加强引导做大做强，出台奖补政策，激发企业转型升级。

　　加快布局低空经济

　　特邀界别陈方敏

　　低空经济作为新质生产力的代表，正受全国瞩目。苍南资源丰富，在海洋、农产品、文旅等方面有低空经济应用优势。抢抓低空经济万亿级赛道，加速苍南低空经济发展。建议加强基础设施建设，加速通用航空机场选址，完善通信导航设施，配套建设低空数据中心与飞行服务基地，进行飞行环境测试。明确发展目标定位，依托“全国清洁能源示范地”平台，选择产品类型进行生产制造，吸引低空经济产业链核心项目，县属国企应积极参与。构建完善产业链条，提供设备检测、维修保养等一站式服务，树立行业标杆，构建低空经济产业链。积极开拓考培市场，依托教育资源，加强与培训机构、航空企业合作，建立专业飞行培训体系。推动应用场景落地，开发垂直起降飞行器观光，启动载人直升机空中游览项目，打造高效绿色物流体系，拓展政务领域场景应用。

　　打造168黄金海岸精品民宿

　　新闻出版界别李晓霞

　　苍南168黄金海岸火爆出圈，但游客多匆匆而过，未能深度体验其宁静美好。沿线民宿主要集中在马站、赤溪、霞关等地，建议挖掘沿线特色，分类综合施策。如赤溪镇园屿村可打造休闲旅游基地，利用闲置资产改造民宿，针对特色风景打造精品民宿。提升运营能力，培育本土品牌。引进高端外地民宿品牌，吸引本地主理人参与改造投资，加强社交媒体营销推广，扩大影响力。利用现有资源，定向吸引客群。结合机车驿站、特色咖啡店等资源，开设主题民宿，开展体验活动。利用旅投收购的滨海民房打造数字游民民宿社区，为168黄金海岸及民宿引流。融合沿线业态，实现多方共赢。鼓励民宿与渔船、海鲜排档、水上运动等合作，提供优惠套票，丰富游客体验，实现共赢。

　　深化企业综合服务中心改革

　　无党派人士界别池淑冬

　　苍南县企业综合服务中心于2023年11月13日在苍南县政务服务中心挂牌成立。经过一年运行，县企业综合服务中心总计办件25536件，积极发挥中心“枢纽协调”作用，取得了一定的成效。建议优化运行机制，实现服务闭环。明确企业综合服务中心核心地位，制定工作流程与决策机制，统筹入驻部门，实现服务闭环；增强解决能力，提升服务质效。收到企业寻求帮助时，应精准、迅速派单至相关部门与驻企干部，协同解决，提升服务质效；落实兜底责任，攻克疑难问题。当面对涉及多部门的复杂诉求时，企业综合服务中心应落实兜底责任，积极整合各方资源，积极探寻疑难问题的解决方案。

　　优化停车收费与管理

　　经济界别商永敬

　　针对优化停车收费与管理工作，建议调整收费标准，延长免费时长，设定日累计上限。免费停车时长延长至1个小时，免费停车时段延长至晚上6点至次日早上8点，在周末及法定节假日，实行全天免费停车服务；规划停车场地，梳理优化车位，增设必要设施。避免在交通主干道、狭窄道路等区域设置过多停车位，考虑设置无障碍停车位，增设照明、监控、指示牌等配套设施。升级停车管理，引入智能系统，提升服务效率。车主只需通过手机APP或扫描二维码即可查看停车记录和费用详情，设置结束提醒通知和自动续费功能，为车主提供更加便捷的缴费体验。规范停车秩序，多部门齐抓共管，科技助力监管。对违规停车行为进行抓拍和处理，并建立投诉举报机制，方便市民对不当行为进行监督举报，共同维护良好的停车秩序。

　　整合盘活幼儿园资源

　　无党派人士界别丁双双

　　针对幼儿园资源有效利用，建议统一规划，优化布局，构建动态调整的学位供给机制。面对学位空余问题，建立学位分析预警机制，并制定未来十年的幼儿园布局规划，确保教育资源与人口需求相匹配。推动托幼一体化，满足多元化托育需求，激发生育活力。充分利用现有闲置的幼儿园资源，鼓励其发展普惠性托育服务，实现托幼无缝衔接，为年轻父母减轻育儿压力。运营前置，盘活资产，创新利用模式，打造全龄友好社会。整合“养老育幼”模式，探索“一老一小”照护问题解决方案，满足不同年龄层人群的需求。

　　提升中小学午餐质量

　　无党派人士界别黄小青

　　学生的健康饮食关系重大。建议强化采购价格监管，教育部门应牵头构建规范化的食材采购价格监测体系，在保障食材质量的同时，让价格回归合理水平；构建专业验收团队，各学校应组建专业的食材验收小组，对验收人员开展专业培训，强化验收管理；规范学生餐营养标准，应依据学生营养需求和季节变化，制定每周食谱，保障营养均衡；强化学校食堂劳务团队管理，尤其要突出食品安全方面的处罚规定，并重视学生和家长反馈，持续改进服务；推动食堂工作透明化，学生膳食家委会深度参与食堂工作，各学校每周公布食谱、每天发布菜品验收照片，主动接受监督。

　　推动产业基金培育

　　教育界别郑伟民

　　此前，我县出台了《苍南县产业基金管理办法》，明确产业基金的设立、运作、管理和监督，建议创新设立模式，优化基金构成。在政府的引导下积极培育各类基金，打造多层次、多渠道、多元化的投融资服务体系，优化基金构成。引育专业人才，规范基金运作。加强专业人才的引育，规范产业基金的专业化、市场化运作。借鉴成功经验，探索基金运作模式。借鉴杭州白沙泉并购金融街区等案例的成功经验，积极探索产业基金的多种运作模式，实现对不同类型企业的精准扶持。加大政府引导，强化政策支持。制定明确的产业政策、建立合理的激励机制、加强政府的宣传与引导，为实体经济发展提供源源不断的动力。

　　合理规划苍南站出站动线

　　侨联界别陈铖

　　近年来，随着苍南旅游业蓬勃发展，苍南站的旅客吞吐量与日俱增。建议优化出站通道规划。功能分区要明确，引导标识要清晰，动车站东西面区域要进行二次改造。改善出口路面停车场管理并合理利用资源。规范停车场秩序，启用地下停车场并完善配套设施，优化露天通道设施。完善车站服务设施，加强公共交通接驳。增设无障碍设施，优化公共交通接驳，建立综合换乘信息服务平台，帮助旅客更好地安排行程，提高出行效率和便利性。

　　在即席发言环节，来自总工会界别的孙凡建议完善权益保障机制、拓展职业发展空间，推动新业态群体健康发展；来自农业界别的郑顺立就如何政企联动解决苍南农产品销售及加工问题提出了建议；特邀界别的杨传信提出要推进矿企规范化建设，擦亮“中国矿山井巷业之乡”金名片；新闻出版界的任远委员提出了加大非机动车行驶管理的建议。