我县探索建立“慈善+”新模式 优化县域“营善环境”为共富赋能加码

　　苍南新闻网2024年12月13日消息：习近平总书记多次强调慈善事业在促进社会和谐、增进民生福祉、推动社会进步等方面的重要作用，鼓励社会各界积极参与慈善事业。今年以来，我县以浙江省山区海岛县慈善事业发展试点为契机，依托2024年9月5日起新施行的《慈善法》，以提升城市慈善发展指数为目标，在全国范围内第一个打造优化“县域营善环境”体系，探索建立慈善生态“系统化”的政策体系和社会信用管理体系，着力营造出“守信受益，慈善惠民”的浓厚氛围，形成可“党委领导、政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善新模式，为我国推动慈善事业发展提供了可推广可复制可持续的“苍南经验”。

　　庄孔孝是灵溪镇大观村村民，今年他积极参与村里开展的环境卫生劝导活动，不仅助力提升了村容村貌，还为自己赢得了信用积分。凭借这些积分，他在村里的信用超市兑换了家中常用的生活物资。

　　据悉，大观村是我县首批社会信用体系建设试点村之一，今年该村开展的“信用+”活动，引导村民自发组建村社志愿服务队，助力提升村级治理能力和水平。“通过以积分制的形式进行评分定级，让村民积极主动参与到环境卫生劝导和一些志愿服务工作当中，每年为村里节约了5万元保洁费。大观村党支部书记庄明概介绍说，目前村里通过信用墙展示月度信用成果，落实信用积分奖励。而随着积分的累加，村民甚至还有机会享受到免担保贷款、汽车维修工时费7折优惠、免费乘坐县内公交及免费停车等待遇。

　　大观村的这一举措只是我县推进社会信用体系建设的一个缩影。为进一步提升慈善事业发展水平，今年我县出台“营善环境”配套政策《苍南县社会信用管理办法(1+2)》，将“公益慈善信息”纳入我县个人诚信积分指标、市场主体公共社会信用综合评价指标体系，并进行信用赋分。同时鼓励个人按照县信用修复有关规定，通过积极参加慈善捐助等方式修复信用。县级依托县慈善总会设立“诚信基金”，逐步构建起可持续的“信用+慈善”机制。通过在“信用苍南”小程序线上开通“信用超市”，依托党群服务中心建立13家“积分兑换点”，并在各村社建立兑换点。目前“信用+慈善”已推广至88个村社、8万自然人、14万市场主体完成信用建档，营造了“守信受益，慈善惠民”的浓厚氛围。

　　“针对目前慈善捐赠主要来源是企业捐款，个人捐款的比例偏低，为了充分发挥慈善第三次分配作用，激发形成“人人慈善”浓厚氛围，还陆续制定慈善待遇、表彰、税收等相关政策，主要围绕慈善捐赠者及群众衣食住行娱教医养等需求，建立“慈善+信用”“慈善+表彰”“慈善+税收”“慈善+推介”四大体系，将公共服务优待、政府表彰激励、企业税收减免、社会职务推介向热心慈善、参与慈善的个体倾斜，探索出一套礼遇回馈和信用体系建设机制”。县民政局局长林正县说道。

　　在此过程中，我县11个部门共同参与支持推动慈善工作。其中，县委社会工作部、县发改局联合推出“信易行”“信易医”等11类守信激励举措62条，并聚力打造慈善资源链接服务平台和“社工+慈善”品牌服务项目；县教育局连续15年开展教育系统“慈善月”活动，深入开展“慈善文化进校园”，针对特殊困难学生落实“四个一万工程”资助；税务部门积极发挥相关职能作用，落实慈善事业税收优惠政策；县委统战部发挥20余万在外苍南人、19家在外商会以及各统战团体的积极作用，汇聚内外苍南人助力慈善事业的强大合力……通过“立体式慈善”打造，极大破解了过去慈善政策供给不足、慈善项目供需不匹配、群众慈善主动性不强等问题。

　　在良好的慈善机制引导下，苍南慈善氛围日益浓厚。县宜善社会工作服务中心积极探索新型互助养老模式“爱的存折”，鼓励志愿者为老年人提供养老服务并存储服务时间，待自己年老时取出使用。这一模式有效弥补了专业服务力量的不足，目前已有502名志愿者参与，服务老人5240多人次。苍南农商银行先后参与设立八大爱心基金，覆盖助教助学、大病救助、乡村振兴、共富救济等多个领域，累计慈善捐赠超4000万元。同时开发手机银行“爱心捐赠”线上功能，为时时可善拓宽渠道，筹集资金20余万元，并开展丰富的慈善项目，为人人享善给予保障。

　　据不完全统计，2024年我县的慈善捐赠收入总额超1.5亿元，慈善信托备案超2000多万，登记成立社会组织875个，新增慈善组织5家，成立亿元基金会2个，各类基金72个，打造“一镇一品”慈善矩阵，硬核构筑15分钟慈善圈”。下一步，我县将继续探索可持续的礼遇回馈机制和社会信用体系运行机制，深化“信用+”主题活动，推动慈善事业持续健康发展。（记者 李静静）