防控噪声污染出“硬招” 厘清责任，守护市民“耳边的安宁”

　　苍南新闻网2024年11月22日消息：为推进《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》)落地见效，进一步厘清各部门的法定职责，督促构建协同推进、合力攻坚的工作格局，近日，温州市最新发布《〈噪声法〉部分条款职责分工的通知》，生态环境部门主动牵头，其他责任部门积极配合，推动噪声污染治理职责分工顺利进行，为深化噪声污染防治工作打下坚实的基础。

　　结合温州市实际情况，针对《噪声法》12条未指定条款，围绕建筑施工噪声、交通运输噪声、工业噪声、社会生活噪声等领域，将《噪声法》中的模糊地带明确到相关职能部门，压实责任链条。维护《噪声法》立法初衷和噪声污染防治工作的合法性，有效破除部门推诿扯皮顽疾，让群众“投诉有门、求助有道”，进一步提高噪声信访投诉件的办结效率。

　　遵循“谁主管，谁处罚”的基本原则，我市充分考虑各部门职能和专业领域，实施分类讨论、统筹协调，有效避免指定部门“一刀切”现象。例如，将《噪声法》第七十条中“对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为”分为商业经营性活动、非商业经营性活动和校园使用高音喇叭三种情况，明确分别由综合行政执法部门(城市管理)、公安部门、教育部门负责，确保噪声污染防治机制顺畅运转，部门协同、形成合力，共同推进声环境质量持续改善。

　　《噪声法》明确提出：公共场所管理者应当建立噪声污染防治责任制度，合理规定活动的区域、时段、音量。若区域内发生违反场所规定的行为，公共场所管理者要进行劝阻和调解；经多次劝阻调解无效的，可移交其他监管部门处理。发动社会力量共同参与，进一步增强噪声污染防治的时效性，充分发挥管理部门的职能，构建部门监管、社会参与的工作机制。

　　下一步，温州市将持续推进职责分工落实和噪声污染防治的有效衔接。通过逐步划定噪声敏感建筑物集中区域，让部门执法有据可依。依托“宁静小区”建设，加强社区居民自主管理，拓宽纠纷处理渠道，全面提升居民的主人翁意识，营造全社会共建共治共享的良好氛围。（温环）