炎亭创新推动小型渔船管理改革见行见效 勾勒“渔业兴渔区美渔民富”幸福图景

　　苍南新闻网7月15日消息：炎亭镇位于东海之滨，海岸线长、岙口码头多，是市重点渔业乡镇。一直以来，“三无”渔船问题都是当地亟待解决的头等大事。

　　去年10月，炎亭镇率先启动全国小型渔船管理改革试点工作，聚焦“安全隐患大、执法管理难、生计出路窄”三大渔业痛点，推行实施“公家造船、机构管理、渔民租赁”小型渔船管理新模式，在保障海上作业安全的同时积极拓宽渔民转产转业增收路径，获得渔民群众拍手叫好。

　　为使改革工作高效推进，炎亭镇迅速组织力量，以镇委书记为组长成立调研宣传小组，通过召开渔民座谈会、走访造船厂，深入了解渔船管理模式，摸排渔民对船型、管理公司和作业海域的需求。在前期调研的基础上，建立形成“渔民申报、村级公示、乡镇审核、县级审批”模式，引导渔民规范化生产，让真正有需求的生计渔民获得渔船租赁资格和捕捞许可，助力实现“三无”渔船动态化清零。

　　“我们还聘请了影响大、威望高的‘老渔民’组成专家团队，让渔民们更好地了解并支持小型渔船综合改革工作。”炎亭镇相关负责人表示，对于“三无”渔船整治，也有部分渔民不理解、存在抵触心理，通过老渔民和工作人员的一对一上门讲解政策、面对面剖析利弊，一步步消除了渔民们对于“改革”的顾虑。在专家团队的指导下，渔民们积极申报上交“三无”渔船，由镇政府统一上锁封存港内进行拍卖，从而置换小型渔船租赁指标数。目前已上交45艘纳管渔船、23艘“三无”渔船。

　　由于炎亭镇渔船数量多、作业范围广，渔民们有时看哪里方便就把船停在哪里，存在一定的安全隐患。为确保渔船海上作业和锚泊安全，炎亭镇通过设置全国小型渔船综合改革试点标志，增设小型渔船固定停靠点，推进浮水码头建成投用进度，进一步强化基础设施建设，为渔船打造一个个“新家”，为港口增添靓丽风景的同时也让渔船安全生产监管工作迈上新台阶。

　　与此同时，炎亭镇还以此次改革工作为抓手，深入挖掘特色渔业文化，结合全域景区镇目标，全面整治海域环境，实现渔港“颜值”升级。同时整合休闲渔船资源国有化，大力发展休渔期海钓产业，推动国有公司参与管理，促进本地产销，提升炎亭海鲜品牌力，吸引八方游客观光游玩，推动渔旅融合发展。

　　趁热打铁，为进一步焕发渔村经济活力，炎亭镇充分发挥村干部作用，计划成立强村管理公司，整合资源与点验中心合署办公，构建整合管理模式，预计全年可增加80余万元村集体收入、10余万元经营性收入。并主动对接社会资源，成功招引炎亭渔夫及蟹公寓养殖等落户炎亭，有力促进渔民转产转业和增收致富。

　　如今，小型渔船管理改革成效在炎亭日益凸显，“三无”渔船问题得到全面遏制，勾勒出了一幅“渔业兴渔区美渔民富”的幸福生活图景。截至目前，成功申报符合条件的生计渔民有213人，均完成3人一组需求小型渔船指标数71艘。（祝林辉 陈宏）