去年工业投资总额位列全市第二，制造业投资增长率位列全市第一 看苍南如何大干“工业强县”

　　温州日报记者 林思思

　　规上工业增加值53.68亿元，增速14.2%，位居全市第二、全省第六；

　　工业投资总额达142.94亿元，位居全市第二；

　　制造业投资24.48亿元，同比增长50.1%，增长率居全市第一；

　　实际利用外资完成率全市第一，获评全省招商引资成绩突出集体。

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　　这是苍南去年工业经济发展取得的佳绩。

　　近年来，苍南锚定打造“现代新型产业成长地”目标，坚定不移大干“工业强县”，持续做强工业产业、引育重点项目、优化营商环境，推动工业发展质量变革、动力变革、效率变革，在做强现代产业体系上奋勇先行，为建好“浙江美丽南大门”注入了强大动力。

　　在日前召开的苍南新春第一会——苍南县工业高质量发展大会上，该县对工业发展再部署、再动员，奋力推动“工业强县”迈向新征程！

　　增强工业质效，新兴产业和传统产业“两手抓”

　　工业是国民经济的“压舱石”，工业稳则经济稳。近年来，苍南始终把抓转型、调结构作为振兴工业的主攻方向，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“两手抓”，加快做强现代产业体系。

　　苍南持之以恒抓转型，传统产业“发新枝”——

　　苍南作为“温州模式”的重要发祥地之一，现有印刷包装、塑料制品、针织纺织、机械仪表等传统支柱产业，但这些产业也一度面临产能过剩、同质竞争、创新不足、规模不大等发展阵痛，亟待转型重塑、开辟新路。

　　就拿塑料制品行业来说，以前在行业企业数量快速增长期，苍南塑料制品行业最多之时涌现企业1000多家，但规上企业仅有100多家，年产值超亿元的企业也仅有10多家，尽管数量不少，但质量仍有待提升。对此，苍南近年来通过打造塑料制品产业创新服务综合体、温州苍南塑编产业改造提升学会企业联合体等，努力闯出提质增效之路。

　　特别是在2022年下半年，苍南结合“全球二维码迁移计划”示范区县域试点打造，由“码尚科技”等龙头企业在苍南经开区成立苍南县GM2D数字化产业联盟，为塑编袋子等包装产品附上专属数字“身份证”，帮助企业客户实现产品全生命周期溯源管理、防窜货管理与数字营销等，使得苍南包装产品更具市场竞争力。2023年，仅在苍南经开区，当地100余家塑料制品企业通过赋码升级，产值首次突破百亿大关，形成了新型塑业百亿级产业集群，跃升态势振奋人心。

　　苍南坚持不懈调结构，新兴产业“育秀林”——

　　苍南正在加速构建以“千亿核电”“千亿风电”为引领，抽水蓄能、新型储能、整县光伏等“多能并进”的清洁能源产业集群，向“全国清洁能源发展示范地”迈进。

　　去年，清洁能源产业强势壮大、成效突出：浙江三澳核电2号机组提前3个月完成核岛穹顶吊装；1号海上风电建成投产、2号海上风电全容量并网发电；全国首个深远海风电项目落地苍南；全省首台海上风机在苍南下线；苍南建成海上风电并网容量率全省之先首超百万千瓦，占全省总量的三分之一；核关联企业“东星能源”“科畅电子”，分别荣获国家级“小巨人”、省级“专精特新”企业称号……

　　同一年，看中当地清洁能源产业集群效应，又一批十多个投资体量大、科技含量高、经济效益好的清洁能源产业项目相继“植入”这片产业林，包括总投资104亿元的苍南5号海上风电项目、总投资110亿元的华东海上风电运维母港项目、总投资400亿元的深远海海上风电项目等。这些动辄数十亿元、上百亿元的项目，有望助力苍南在风力发电、储能电池等重点领域实现技术突破，全面推动苍南清洁能源产业领先领跑，助推苍南优化产业结构、转换新旧动能。

　　下一步，苍南将充分发挥科创平台作用，结合“苍海禾能研发中心”等4个科创平台、“西安热工”等2个技术转移中心、“海上风电友好并网”等6个实验室，为传统产业、新兴产业发展蓄势增力。此外，苍南还将借力浙江省“希望之光”人才帮扶团成立研发中心，打造百亿级仪器仪表产业集群；与白马湖实验室合作打造全国首个新能源海陆协同示范基地，推动沿海地区绿色低碳能源转型。

　　引育重点项目，招商引资和增资扩产“齐头进”

　　去年，苍南累计签约招商引资项目44个，总投资达1214.6亿元，同比2022年增加了5倍，刷新了建县以来的项目招引历史纪录。其中，涉及工业产业的项目近40个，总投资超1000亿元。

　　这组数据的背后，是苍南招商引资的持续发力。自2022年起，苍南通过“一把手”招商、驻点招商中心、国有招商公司等渠道，内外联动构建“大招商、招大商”的工作格局，重点围绕清洁能源及相关制造业、传统产业两大产业，精准招引落地一批强链、补链、延链的“大好高”项目。

　　今年，苍南还将更进一步细化招商场景，编制核关联产业、新能源产业、特色商贸业、旅游产业、印刷业、电子仪表业6大类产业链招商手册，结合地方产业发展需求精准招引重大项目，放大支柱产业集聚化发展效应。

　　如果说招商引资是通过由外而内拓展增量为工业发展注入新动能，那么增资扩产则是苍南通过对内挖潜存量为工业发展注入新动能的另一有力举措。

　　自2022年启动老旧工业区改造提升以来，苍南推出6大改造模式、5条支持政策、30条补偿原则，成立工作专班，定期召开例会，拓展企业发展空间。截至目前，全县已累计启动工业园区改造项目62个，新增产业空间220万平方米，相当于拓展工业用地1100亩。2023年，苍南工改拆除面积、供地面积、开工完成率均位居全市前列。

　　位于苍南经开区核心区的温州耀弘塑业有限公司，是苍南首个“工改”自主改造项目，从项目谋划到厂房拆除，再到开工建设，仅用时1个多月。温州耀弘塑业有限公司总经理姜集慎称，在“工改”前，他们面临订单增加与产能不足的矛盾，如果另外租赁厂房扩充产能，每年租金就高达500多万元。“这样不仅增加了企业财务成本，使得管理还得‘两地跑’，十分不便。”

　　如何用更少的地产更大的量？得益于苍南“工改”政策，“耀弘塑业”经过厂房改造，容积率由0.33提升至3.2，开始大刀阔斧打造数字化车间，企业年产值因此增加了两倍，亩均税收超过25万元。

　　为了支持类似“耀弘塑业”的企业扩投资、增产能、上规模，苍南今年还将继续攻坚“工改”，争取拆除厂房500亩，拆后利用厂房400亩，并实施增资扩产项目15个、竣工投产15个，促进苍南工业产业提质扩容发展。

　　提升营商环境，政务服务和企业体验“双优化”

　　去年以来，苍南深入推进政务服务增值化改革，大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，扎实推进“万名干部进万企”活动，积极打造一站集成的企服中心，全力护航企业全生命周期，让服务更有亮点，让企业更加有感。

　　比如，在金融服务方面，苍南变“企业找银行”为银行公开来“竞标”，推行“反向比选”金融增值服务，实行企业融资需求统一发布、银行自愿报名竞争模式：由融资企业和参与竞争的6家银行面对面，各家银行填写最优惠的贷款利率、最长的贷款周期、最快的办理期限等信息，再由融资企业选择最佳的合作银行，大大降低了企业的融资时间和成本。目前，该服务已完成项目比选3个，发放融资贷款1.85亿元，节约企业融资成本约60万元。

　　在项目竣工验收方面，苍南创新实施厂房竣工“带押办证”模式，同步进行在建工程抵押注销、不动产首次登记、抵押首次登记3项业务，实现“竣工即领证”，从完成竣工验收到颁发证书的周期从3个月缩减至1天以内，为企业节省了“先还贷解压办证再重新贷款”的环节，大大降低企业过桥转贷成本。如“晨旺包装”厂房竣工验收第二天就完成“带押办证”，节省过桥转贷利息200多万元，并提前4个月实现投产。

　　在远程办事方面，苍南创新推进远程政务服务，实现跨省异地办事“零距离”。针对在外经商的苍南人、在苍经商的新苍南人办事需求，苍南政务服务中心建设苍南县远程指导中心，通过人脸识别、身份验证、视频连线，远程询问、现场签字确认等举措，为企业提供“屏对屏”远程办事服务。目前已办理跨国、跨省、跨县业务约1.5万件。下一步，该县还将针对核电、风电等工作人员和高层次人才，推进“工在苍南”“商在苍南”“安家在苍南”等远程政务服务，让跨区域办事更加省时、省事、省钱。

　　“企业有多少困难，我们就想多少办法！”苍南县政务服务中心党组成员王昌盛称，苍南去年11月成立企业全生命周期“一站式”服务平台——县企业综合服务中心，分设项目、金融、人才等15个服务板块，实行“一般问题”由首席服务专员牵头解决、“复杂问题”由兜底工作室协调解决、“疑难问题”由政务沙龙研讨解决等，实现企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈，全方位赋能企业发展。