以“折股量化”为“支点”推动乡村发展 溪东“畲风民宿”诗意亮相

　　苍南新闻网12月3日消息：日前，莒溪镇溪东村畲族风情民宿完成竣工验收，目前正积极开展对外招租工作。据了解，溪东村畲族风情民宿项目总投资约617万元，是莒溪大峡谷景区的先行项目。该项目是由县旅投集团与溪东村共同投资的村企合作项目，以财政扶贫资金“折股量化”的新方式建设运营，每年可为村集体和低收入农户带来23万元的固定收入，对盘活闲置资源、带动低收入农户收益、壮大村集体经济、助力乡村振兴具有重大意义。该项目“折股量化”模式获得了国家部委及省市县领导关注，省委书记袁家军(时任省长)在批示中指出，苍南“折股量化”做法值得总结。

　　溪东村畲族风情民宿位于苍南县西部山区，距离县城约30公里，周围风光秀丽、竹林环绕，避世清幽、远离城市喧嚣，宛如一处世外桃源。民宿房间数约15个，具备宴会厅、咖啡吧、畲族生活文化展览室、情景式餐厅、园林景观等功能及配套设施。

　　莒溪镇溪东村是位于苍南西部山区的少数民族村，这里绿水环绕，郁郁葱葱，这里远离城市喧嚣，浸润在幽静山林之中。日前，村里将财政扶贫资金以“折股量化”的创新形式投入建设的“畲族风情民宿”项目已完成竣工验收，一幢幢修葺一新各具特色的民闪亮登场，让人耳目一新，使原本“锁在深闺”的溪东村终于一展全貌，以华丽蜕变之姿尽现人前。

　　木门半掩，露出青灰色的半壁石墙，流水潺潺，迎合着摇曳中的碧翠竹林。日前，记者在“畲族风情民宿”项目现场看到，五彩缤纷的大自然画卷中，将将落成的畲族风情民宿显得格外醒目，让人不禁陶醉在清风丽日和青山绿水间，享受着世外桃园般的静谧和舒适。“民宿共有房间约15个，具备宴会厅、咖啡吧、畲族生活文化展览室、情景式餐厅、园林景观等功能和配套设施，在设计中我们加入了老式复古的物件和竹编装饰，也融合了许多畲族元素。”据莒溪镇溪东村主任雷开军介绍，经过施工队赶工，原本受疫情影响落下的工期赶上了，完成了竣工验收，目前正积极开展对外招租工作。

“畲族风情民宿”是财政扶贫资金通过“折股量化”的形式而打造的项目，改变了过去直接将财政扶贫资金投入到经营主体的方式，创新性地把项目资金投入到村集体，折股量化到农户，集中入股到企业，建立了‘合作社+农户+企业’利益联结的稳定增收扶贫脱贫机制。而该模式的创建也有一番由来。

　　溪东村全村常住人口710人左右，畲族占全村人口97%，村集体经济薄弱、村级党组织带动发展不够、资源闲置、经营性收入少，为破除该村的发展瓶颈，溪东村村两委和县财政局下派的农村指导员黄朝科一拍即合，精心谋划溪东村发展思路，确立了借助我县开发滨海玉苍山5A景区——莒溪大峡谷风景区的契机，着力发展畲族文化，开发生态旅游产业。该村坚持从推进农村产权制度改革入手，着力盘活闲置资源，整合农村土地资源、劳动力资源和旅游文化资源，实行所有权、承包权、经营权“三权”分离运作，并根据财政部、农业部、国务院扶贫办《关于做好财政扶贫资金支持资产收益扶贫工作的通知》的文件精神，将财政扶贫资金以折股量化的形式投入到“畲族风情民宿”项目。

　　黄朝科表示，财政资金通过“折股量化”，赋予了农村自我滚动发展的空间和内生动力，既给“鱼”又给“渔”，由“输血”向“造血”转变，从而建立精准稳定可持续的扶贫脱贫机制，实现农民增收致富。其潜在实施效果十分看好，将推进精准稳定可持续的盘活资源，“变废为宝”有效盘活农村闲置资产，实现发展脱贫，同时，推进村企合作共建，“化整为零”，也助推了集体经济发展壮大，实现有效脱贫，推进发展成果共享，“聚沙成塔”，充分发挥了财政杠杆作用，实现稳定脱贫。

　　“畲族风情民宿”项目由溪东村集体合作社牵头，县旅投参与投资，租赁16间闲置宅基地，将农房拆除、重建，打造成集民宿、农家餐厅、旅游休闲为一体的乡村休闲项目，租期为20年。该项目总投资505万元，其中县财政扶贫资金“折股量化”150万元、乡镇投入40万元、村民投入42万元，合计232万元，委托村集体合作社作为持股人，占股45.9%；县旅投投资273万，占股54.1%。

　　“项目运营后，预计平均每年可取得分红收益23万元。”据雷开军介绍，在保证40%归村集体、10%归村民业主所有的前提下，其余50%由乡镇统筹帮扶全镇范围内低收入农户，预计每户可增收2至3千元。承包期满后，房屋折余残值归还原14户村民业主，村集体股份经济合作社享有优先承包及经营权。同时，该项目经营方在20年的合作期间，将重点帮扶带动有劳动能力的低收入农户就业，预计可解决本村600人次就业(年均30人次)。据悉，村民通过在经营实体就业，还可以获得相应的工资性收入，实现持续稳定增收。

　　“折股量化”有效破解村组织无钱办事的难题，增强了村级组织在乡村振兴中的“领头羊”作用。村集体可以依托闲置资源和生态、土地、风景、文化资源，通过招商引资、招才引智，有力促进当地特色优势产业培育和发展，带动村民创业致富。雷开军告诉记者，溪东有畲家米酒、茶叶、蜂蜜、山芋、地瓜条等种类繁多的畲族美食，还有稻田养鱼、水库鱼塘、梯田单季水稻等种植、养殖基础，接下来将以“畲族风情民宿”为“支点”，打造畲族村民活动广场、村级畲族民俗博物馆、畲家工坊和农产品展销平台、宿营地、传统养殖、种植基地等项目进行总体布局规划，形成畲族美食和精品农业品牌，利用“支点”撬动各项资源，推动溪东村经济发展。

　　“老房子太旧了，漏风又漏雨，住得特别不舒服，现在拆了重新建成了这么漂亮的房子，每家每户还都能分到钱，我们大家都特别满意，真的非常感谢村干部辛苦所做的工作。”50多岁的溪东村民蓝德达满怀感激地说，他原本就在村里务农，以前种出来的农产品销路窄，收入少，现在老房子重建成民宿，游客就会越来越多，自己种出来的农产品也不愁没销路了。(记者方耀星林婵婵)