做大做强乡村产业

　　我党历来高度重视“三农”工作，这是基于我国农业基础薄弱、农民人口众多、农村特别落后的现实考虑，也是推进城乡统筹协调发展，实现全面小康建设的需要。进入21世纪以来，以“三农”为主题的中央一号文件连续下发16个，尤其是党的十九大报告提出乡村振兴战略和今年年初中央一号文件《党中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，更是把乡村振兴工作摆到更加重要的位置。正如习近平总书记所言：中国要富，农民必须富；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美。

　　乡村振兴战略不仅仅是“三农”工作总方针、总战略，更是推进供给侧结构性改革的重要组成部分，是补齐农业作为弱势产业这个短板的要求，有助于培育经济新动能，优化经济结构的根本性举措，可以说事关国家全局发展。因此，实施乡村振兴战略、促进农村全面发展势在必行，也刻不容缓。乡村振兴战略总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这为乡村振兴战略指明了方向。方向明确了，路径怎么规划？如何走好乡村振兴战略长征路，考验着各地各部门的党员干部的执政能力、领导水平。

　　实施乡村振兴战略，要对总要求有深刻把握和理解，其中产业兴旺是基础，具有根本性，是压舱石和稳定器，生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕也是重要标准，构成一个有机整体，相辅相成、相互促进，不能顾此失彼、头重脚轻。在工业化、市场化浪潮中，人口、资本、资源都往一二线城市集聚，形成强大的虹吸效应，导致大多数乡村集体经济薄弱、产业空洞、村青壮年人口外流，也就是通常所说的空壳村较多、经济薄弱村较多。在此情况下，如何振兴乡村，发展乡村产业是基础，只有产业兴旺了，才能为农民增收致富，建设生态人居，彰显乡风文明，也才能留得住人，实现可持续发展。没有产业基础，利用融资或者政策资源去发展房地产、乡村基础设施无异于缘木求鱼，本末倒置。各地正在推进的精准脱贫计划、村集体削薄防滑工作、农民收入倍增计划等农业供给侧结构性改革，正是把准产业兴旺的要求，切准乡村振兴的命题，有效的推动了乡村产业兴旺和农民增收，也部分促进外出农民工回乡创业。

　　然而，对于经济基础雄厚的乡村，在继续做大做强产业和优化营商环境的基础上，应当把更多的精力、资源用于环境整治、改善人居、文明素养提升、乡村善治等工作，也就是补短板，最终实现全面协调可持续发展。以我县桥墩镇八亩后村为例，走的就是发挥比较优势，把绿水青山转化为金山银山的产业兴旺之路，形成茶叶种植、加工、销售一体化，到如今继续延伸产业链，做成了茶旅游业、茶博物馆、茶工艺品等高附加值的产业，在实现经济增长的同时，吸引本村人口回流创业，村集体经济不断发展壮大，完成村庄房屋立面改造、旧房更新，整个村庄人居环境、生态环境焕然一新。

　　做强做大乡村产业，县乡两级党委政府是主导，广大群众的主体。要以县域为单元，做好县域乡村振兴产业规划，规划要面向全国、面向未来，融入区域经济布局，符合国家产业政策，又能发挥自身优势，培育新动能。各乡镇、村庄要根据县域规划，因地制宜，综合分析自身条件，做好本地产业指导计划。以我县为例，工贸乡镇城中村或者城郊结合部农村应当以发展二三产业为主，配套中心城区产业链，发展物业、来料加工、制造加工、建筑等产业；江南平原农村要实施科技化规模化大农业，提高农业集约化、科技化、网络化水平；山区农村要大力发展旅游农业、特色农业、观光农业，着力发展具有山区优势的农产业；在沿海农村，要发展渔业养殖、海水养殖、出海观光等产业，发展海产品加工，延伸产业链条。当然，产业方向搞准了，还需要各种相关配套，县级层面还要做好农业组织化、品牌化、产权交易中心等等各项工作，目前，我县的苍南一品品牌，农业产权交易中心挂牌运作，农村淘宝店等等，都为我县乡村产业发展打造了良好的市场环境和政务环境，为广大农民群众创业创新提供了非常好的外部环境。可以说，乡村振兴，做大做强产业正当其时，正在迎来最好的历史机遇。

　　（县文明办 黄通号）