述思路 亮举措——2015年县直单位重点工作选登

　　县公安局

　　2015年，我局将在县委县府和市公安局的领导下，以“六敢”精神(敢想、敢干、敢为先，敢抓、敢管、敢担当)为驱动，以“清风工程”“净土工程”“壮腰工程”等“三大工程”为载体，积极推进高效警务、实战警务、满意警务等“三大警务”为主线，全面护航县委县府中心工作，全力打造苍南社会治安新环境。下面，我代表县公安局作简要汇报。

　　一、在维护稳定上，我们将以“清风工程”为载体，积极打造高效警务

　　主动应对维稳新形势，坚持底线思维和问题导向，不断提高维稳危机管理效率，创新维稳举措，全力维护社会稳定。一是拓展对敌斗争新思维。加强隐蔽战线斗争，准确把握敌对势力、特殊群体的动态，重点深化情报搜集，依法妥善处置“三宗”问题和打击法轮功、全能神等邪教组织，确保邪教案件破案率达100%。改进特殊群体管控措施，实现重点人“零漏控、零危害”，严防发生个人极端暴力行为。二是创新信访维稳新机制。继续推行信访案件领导包案化解制度及局领导下访、约访制度，积极探索网上信访办理机制，实现2015年的信访总量比前三年平均数下降10%以上。强化“非访”问题打击整治力度，创优县级“非访”打击的部门联动机制，有效遏制赴省进京“非访”，实现打击教育与政治效果、社会效果、法律效果相统一。三是丰富网络管控新手段。加大非经营性上网场所的监管力度，积极打造涉警、涉稳网上辟谣平台，充分发挥网络信息员队伍作用，正确应对网上群体性事件，尤其对网络谣言敢于直面发声，要当战士不当绅士，敢于用足用好法律手段坚决果断地予以打击，同步实现网上网下打防管控，严防敌对势力在网上建立阵地、形成势力、危害稳定，网络执法做到没有禁区、没有特区、不留盲区，确保涉网打击再夺全市第一。

　　二、在护航发展上，我们将以“净土工程”为载体，积极打造实战警务

　　主动回应护航新要求，认真提炼总结成功经验，进一步健全警务服务及涉及重点工程违法犯罪打击机制，为我县经济健康发展创造安全有序的治安环境。一是打恶除霸工作再创新辉煌。将打恶除霸工作作为2015年的“一把手”工程全力推进，完善“治安、刑侦双轮驱动、双管齐下，各派出所全力配合，队所联动”的打击架构，及时收集阻碍重点工程建设的“材料霸”“搬运霸”“进场霸”等违法犯罪活动线索，强化重点案件的挂牌督办，确保打黑除恶成效同比上升20%以上，实现全县重点工程无治安障碍施工，打恶除霸成效居全市第一。二是“五闹”问题处置追求新突破。按照“敢担当、敢出手，善用警、善出手”的要求，继续深入实施“五闹”问题(路闹、医闹、房闹、场闹、社闹)“零容忍”打击，确保“五闹”案事件一小时内现场处置完毕，并加大对“五闹”问题整治的宣教力度，大力营造全民整治“五闹”问题的浓厚氛围，确保“五闹”发案同比下降20%，确保不发生因处置不当引发的重大群体性事件。三是服务中心大局谱写新篇章。深入开展金融领域不稳定因素的排摸、化解，持续打击恶意逃废债及其他涉众型经济犯罪，全力维护金融领域安全稳定。依法打击涉渔“三无”船舶，严格落实“项目警官制”“河道警长制”，全面助推“五水共治”“一打三整治”“三改一拆”等县委县府中心工作，做到县委县府有呼，公安必有应。

　　三、在平安创建上，我们将以“壮腰工程”为载体，积极打造满意警务

　　有效适应治安新常态，有序推进“铁拳”系列行动，不断创新攻防合成作战体系，强化打击力度，深化动态防控，打造平安新高地。一是构筑治安动态打防新体系。实体运作“六侦一体”(刑侦、视侦、特侦、网侦、信侦、狱侦)合成作战新模式，建成全域覆盖、全网共享、全程可控的“天网”视频监控体系，集中打击容易成为群众关注焦点或严重影响群众安全感的盗抢骗、黄赌毒、刀枪爆及食药环违法犯罪，确保各项打击成效继续走在全市前列，力争同类前二。在全市率先推行PTU机动队建设的基础上，整合“警灯工程”勤务模式，建立以派出所为主导、特警为支撑、交警为支点的巡防格局，完善警情研判指引下的“一体化”动态防控体系，推行“有警处警、无警巡逻”的24小时勤务机制，逐步构建核心部位“1分钟”、人员密集场所“3分钟”、社会面“5分钟”的快速反应控制圈，确保刑事发案、命案及五类恶性案件数不高于去年，“两抢”无发案达260天以上，电动车被盗发案下降50%以上。二是紧抓公共安全监管新重点。加大消防监督执法力度，落实防火安全责任制，坚决防止群死群伤事故的发生，实现消防管理主要指标稳中有降。深入开展道路安全专项治理，严厉查处严重交通违章行为，加强道路隐患点段整治，坚决杜绝重特大交通事故的发生，确保全县交通管理“三项指标”继续实现“零增长”，道路交通拥堵警情下降15%以上。深化监所隐患整治排查，主动探索引进社会力量介入教育转化，积极推动医疗社会化，确保监所安全稳定，实现监所安全“十一连创”。三是实施重点村居整治新方法。以“政府牵头、公安主导、社会联动、村居自筹”为模式，依托“平安细胞工程”建设，推进社区警务软硬协同化发展和物联网治安管控精细化打造，在全县重点村居全面推行“修窗创安”主动防控工作法，教育引导群众提高安全防范的意识和水平，主动协调对接社区、村居、街道加大安全防范投入，构筑“技防、人防、物防”相结合的社区、村居平安综合保障体系，确保全县12个重点村居盗窃发案下降20%以上，切实提升群众安全感。

　　2015年，我局上下将以不进则退的危机感、勇于担当的使命感、义不容辞的责任感、时不我待的紧迫感，凝心聚力、不断进取，全力打造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境，以崭新的形象和出色的业绩回报党委政府和广大人民群众的信任与期望，为推进“浙江美丽南大门”建设作出新的更大的贡献！

　　县交通运输局

　　根据会议安排，下面我代表县交通运输局就2015年重点工作思路、举措汇报如下：

　　2015年是完成“十二五”规划目标任务的最后一年，也是为“十三五”规划顺利实施奠定基础的关键一年。今年，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及县委、县政府一系列决策部署，紧紧围绕“建设浙江美丽南大门”的战略目标，主动适应经济发展新常态，积极抢抓交通发展新机遇，着力推进改革攻坚，着力实施创新驱动，着力强化法治建设，更加注重建设、养护、运输协调发展，更加注重质量、安全、廉政同步提升，更加注重制度、队伍、服务全面强化，全力打好“十二五”交通收官之战，努力推进全县交通运输发展新跨越。

　　一、全面推进项目规划和前期工作

　　一是全力抓好交通“十三五”发展规划。围绕多点多极发展战略，统筹新型城镇化新型工业化和新农村建设，有效对接国家公路网线位规划和省道网规划，着眼提升路网整体服务水平，紧跟国家宏观政策方向，逐步启动《苍南水陆交通运输“十三五”发展规划》编制，实现交通运输发展规划与土地利用、产业发展、生态建设等规划有机衔接，切实做到多规合一。

　　二是加快推进项目前期工作。加快推进104国道改建工程项目前期工作，争取年内开工。重点抓好228国道苍南段、观藻炎公路、221省道、327省道、海西浙江苍南多用途码头、崇家岙港口一期工程等项目前期工作，每个环节紧盯不放，尽早纳入建设计划。

　　三是加大争取省市交通项目的支持力度。特别是要争取交通项目、交通补助资金和交通建设用地指标，力争将县乡道路作为国省道的支线纳入国省道建设，进一步缓解要素制约，加快交通建设步伐。

　　二、全力推进交通重点工程建设

　　一是加快推进在建项目建设步伐。推进甬台温高速公路复线苍南段、鳌江一桥建设，开工建设鳌江五桥，完成建设龙金大道扩容工程和灵龙大道扫尾工程，实现灵溪至龙沙公路路基贯通，计划全年完成总投资9.4亿元(甬台温高速复线3.9亿元、鳌江一桥0.5亿元、鳌江五桥0.5亿元、龙金大道改造工程0.7亿元、灵龙大道0.8亿元、灵溪至龙沙公路3亿元)。

　　二是实施农村公路建设“四个”工程。去年4月，习近平总书记对农村公路建设专门作出了“建好、管好、护好、营运好”的重要批示。李强省长在今年政府工作报告中把“改造提升农村公路”排在十大民生实事的第5位，要求做好“四个3000”，根据省、市里计划安排，我们将组织实施农村公路“四个”工程，即联网通达与改造提升100公里、路面养护30公里、实施安保工程30公里、建成港湾式停靠站30个。

　　三、全面提升行业管理服务水平

　　一是全力聚焦、创新驱动，推进重点领域改革。

　　1.推进城镇公交体制改革。加快灵溪、龙港两镇公交运力国有化收购改制进程，同时采用疏堵结合方式同步推进公交运力投放，完成灵溪、龙港6条公交线路、40辆公交车投放。

　　2.推进出租车运力投放。进一步巩固“黑车”整治成果，稳步推进龙港镇内出租车150辆、灵溪镇内出租车70辆投放工作。

　　3.以国家推进综合执法改革为契机，学习借鉴江苏高速路政、运政一体化执法经验，推进龙港运政、路政整合改革，创新交通部门执法资源整合机制。

　　二是规范管理、优化环境，提高行业管理能力。

　　1.以客运、货运物流、汽修驾培等为重点，加强道路运输市场整治，继续开展“打非治违”专项活动，严厉查处违规经营、服务质量低劣等行为，坚决遏制“黑车”经营，规范运输市场秩序。

　　2.积极推进物流企业整合，加大扶持物流龙头企业发展的力度，加快推进农村物流配送站物流服务体系建设，逐步构建城乡一体的物流服务体系。

　　3.以实施安全生产为主线，以落实安全责任为重点，以安全生产标准化建设为抓手，继续深入开展安全专项整治，加大隐患排查治理力度，加强道路运输、营运桥隧、水路运输及在建工程安全管理，强化重点车船、重点时段、重点部位、重要环节的安全监管，全面深入推进交通行业安全生产。

　　三是抢抓机遇、乘势而上，提升公路管养水平。

　　1.以迎国检为契机，加大公路大中修、绿化、日常养护等工作力度，继续实施国省道大中修工程、农村公路大中修工程及农村公路安保工程。

　　2.扎实推进国省道和重要县道公路用地范围内绿化、美化、洁化工作，推进美丽公路创建，重点整治104国道、78省道、龙金大道等城乡重要交通公路两侧违法占地、违法建筑、沿路集贸市场、马路市场等违法行为。

　　3.强化路政治超工作，建立完善货运源头装载监管制度，加快治超检测站建设，始终保持超限超载治理高压态势，保护公路建设成果。

　　四、全面树立交通队伍铁军形象

　　一是坚持“有为有位、实干为先”的选人用人导向，积极开展人才递进培养计划和人才引进计划，抓好干部人才队伍建设，公开、公平引进优秀急需专业人才，综合运用岗位锻炼、轮岗交流、选派学习等途径，优化人才发展环境，实现人尽其才、才尽其用，为优秀人才脱颖而出搭建平台，努力建设一支政治坚定、德才兼备、爱岗敬业、无私奉献的高素质干部人才队伍。

　　二是全面落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进行业反腐倡廉体系建设。支持纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，履行好监督、执纪、问责职能。加强权力运行和内部审计监督，突出工程招投标、设计变更、物资采购、资金拨付、人事任免等关键环节廉政风险防控。认真开展教育实践活动“回头看”，踏实开展“走基层”活动，把在群教活动中查找的问题纳入走基层活动中去深化和落实，从严落实作风建设各项规定，促进党风政风行风持续好转。

　　三是深入开展文明单位、文明公路、文明窗口及文明班线等创建活动，深入推进创建工作向更高层次发展，积极争创省、市精神文明建设工作先进单位，塑造一批有影响的交通文化设施和文化产品，努力提升交通行业文明的社会认同感和群众满意度。