我国核电发展规划(二)

　　4.我国核电中长期发展战略与目标

　　(1)发展战略

　　在核电发展战略方面，坚持发展百万千瓦级先进压水堆核电技术路线，按照热中子反应堆—快中子反应堆—控核聚变堆“三步走”的步骤开展工作。积极跟踪世界核电技术发展趋势，自主研究开发高温气冷堆、固有安全压水堆和快中子增殖反应堆技术，根据各项技术研发的进展情况，及时启动试验或示范工程建设。与此同时，自主开发与国际合作相结合，积极探索聚变反应堆技术。

　　坚持安全第一的核电发展原则，在核电建设、运营、核电设备制造准入，堆型、厂址选择，管理模式等工作中，贯彻核安全一票否决制。

　　(2)发展目标

　　根据保障能源供应安全，优化电源结构的需要，统筹考虑我国技术力量、建设周期、设备制造与自主化、核燃料供应等条件，到2020年，核电运行装机容量争取达到5800万千瓦，在建装机容量达到3000万千万。

　　随着“十三五”的到来，我国核电建设在政策力推下将进入发展高峰，国务院印发的《能源发展战略行动计划》中明确提出到2020年的核电发展目标，发展核电产业已成为国家级战略。

　　1.坚持核能和平利用

　　这是我国通过法律形式向国际社会作出的庄严承诺，这是作为一个核武器大国应有的态度。我国正大力发展核能利用技术，拥有全世界最大规模的核电计划，在建核电机组规模世界第一。拥有完善的核工业体系，包括铀矿勘查、开发、铀化工、铀浓缩、核燃料加工、乏燃料后处理、放射性废物处理处置等在内的完整核燃料循环体系。

　　2.加强国际合作

　　核能的可持续发展，已成为全球发展核能国家的共同责任。当前，全球经济一体化正不断推进，国际合作成为主流，特别是一些重大工程、尖端设备等，都离不开国际合作。核能的发展也不例外，在防范核恐怖主义、防核扩散、核安全和核应急等方面，必须加强国际合作，否则任何一个国家都不可能独善其身，靠一己之力应对重大核能问题。

　　3.防止核扩散，完善防扩散机制

　　核武器扩散是和平利用核能面临的一大威胁。目前全球除美国、俄罗斯、法国、英国、中国5个合法拥有核武器的国家外，印度、巴基斯坦、朝鲜、以色列等国被认为均跨过了核门槛，成为事实上拥有核武器的国家。这些国家的核扩散，对地区安全产生了重大影响，破坏了冷战以来建立的全球核威慑平衡，既可能引起核军备竞赛，也可能爆发核战争。因此，防扩散是维护核安全的一项重要措施。

　　4.加强对核设施、核材料、核活动和核废料处置的安全管理、监管和保护。

　　这里包括四个方面内容。其一，是要加强安全管理，即核设施运营单位要履行安全主体责任，加强安全管理。其二，是政府要加强安全监管。其三，是要加强核设施、核材料的保护，即核安保。其四，是要做好核废料的处置。

　　5.加强核事故应急体系和应急能力建设，防止、控制和消除核事故对公民生命健康和生态环境的危害。

　　核事故应急是核安全的最后一道屏障，目的就是最大限度地减少核事故造成对人员和环境的危害。2015年6月26日，国家核应急协调委组织了代号为“神盾-2015”的国家核应急联合演习，检验了三级国家核应急体系的有效性和协调性。

　　6.不断增强有效应对和防范核威胁、核攻击的能力。

　　近期发布的2015年核力量报告显示，美、俄两国虽然拥有庞大的核武库，但仍在加强其核力量建设。4个核门槛国家中，有3个在我国周边。因此，我国面临的核威胁仍然将长期存在，存在遭受核攻击的风险。有效应对和防范核威胁、核攻击，必然是维护核安全措施中最为重要，最为敏感，也最为机密的。发布于《今日苍南》第2058期