筑牢社会稳定的“第一道防线”

　　苍南新闻网1月26日消息：建成一个县级人民调解中心，新建教育、总商会2个行业性专业人民调解组织，成立5个“两代表一委员”人民调解工作室，多个司法所获星级规范所。2014年，县司法局在全县范围内基本形成了纵向阶梯式、横向互补式的人民调解组织架构，并不断健全机制运作，履行各项职能，为提升司法行政服务力和贡献度，深入推进司法行政建设提供强有力的保障。

　　据了解，截至11月底，县司法局共受理各类矛盾纠纷案件7713件，成功调解7622件，成功率达98.8%，人民调解案件录入7581件，录入率达98%以上，初步形成了司法行政与人民调解组织之间联网互通，更好地实现了法律援助的动态管理。该局今年受理法律援助案件1097件，听庭案件48件，接待来电来访1351人次。

　　县司法局通过“三个覆盖”完善法律服务供给机制，实现社区法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变，政府法律顾问从“组织覆盖”向“工作覆盖”的转变，部门乡镇法律顾问从“无偿覆盖”到“有偿覆盖”的转变，极大地发挥了法律顾问的作用，有效地服务领导决策与群众需求，切实做到为政府排忧解难。根据我县实际，该局将社区法律顾问分成18组开展组团式法律服务活动，实现和村民的无障碍沟通，并把日常监督考核权下放到司法所，以多种形式的督查方式，确保法律服务工作取得实效。据悉，去年社区法律顾问共解答法律咨询993人次，发放各类法律资料1880份，开展法制宣传教育活动13场次。

　　2014年以来，县司法局加强援助便民惠民强服务工作机制，牵头召开公检法司刑事法律援助联席会议，形成《会议纪要》，进一步规范刑事法律援助案件办案流程，完善公检法司协作机制，并联合县财政局出台《苍南县法律援助经费使用管理办法》，与四川省古蔺县、贵州省桐梓县法律援助中心分别签订了异地协作协议，延伸法律援助服务网络。该局还降低门槛，把法律援助的经济困难标准提高到最低生活保障的2倍，设立法律援助救济金，每年拨款5万元作为基本生活一时无法得到保障的当事人提供临时救济，从而扩大法律援助服务范围。

　　县级人民调解中心的成立是今年我县司法局各项工作开展中取得的一大喜人成绩，该中心积极整合资源，大力加强人民调解工作力度，不断拓宽工作领域，有效维护了社会和谐稳定，充分调处全县跨区域性、行业性、专业性疑难矛盾纠纷，实现县、乡镇、社区、村居四级人民调解网络全覆盖，为小事不出村，大事不出镇，难事不出县打下坚实的工作基础，筑牢社会稳定的“第一道防线”。在县级人民调解中心运行的稳健态势下，我县星级司法所的规范化创建也取得新成绩，龙港所获五星级规范化司法所，矾山所获四星级司法所，灵溪、金乡、藻溪所获三星级司法所，出现全县星级规范化司法所创建成功率达90%以上的良好局面。

　　面对当前我县经济形势与我县企业面临的困难实际，县司法局充分发挥法律服务职能作用，为县域经济发展保驾护航，积极引导法律服务人员依法参与企业重整重组，组织成立县企业资产重组与破产清算法律服务中心，为三家企业开具法律药方进行“对症下药”，并组建合适的服务团队，提供前期介入、企业资产重组以及企业破产清算等“量体裁衣”式法律服务，帮助其储值好债权债务和资产，使其平稳退出市场，保障良好的经济社会秩序。

　　增强人民调解工作力度，拓宽法律服务领域，发挥司法行政职能作用，县司法局将继续紧抓法律服务惠民工作，深化司法工作规范化建设，发展壮大法律服务、法律援助、人民调解等司法行政基层组织，优化司法行政工作环境，构建公共法律服务体系，确保司法行政工作提质增效创满意，为我县“双海双区”战略实施和“浙江美丽南大门”建设提供优质高效的法律服务和保障。（记者 许师师）