黄建东,2011年,被温州市人民政府评为第六次全国人口普查先进个人;2012年,被苍南县人民政府评为残疾人普查工作先进个人、合作医疗保险工作先进个人;被温州市人民政府评为殡葬改革工作先进个人;2013年,被苍南人民政府评为残疾人工作先进个人、殡葬改革工作先进个人。
记者 陈惠敏
没见到真人之前,马站镇委宣传办的于美棋同志告诉记者,他以前当过兵,眼睛圆圆的,说话中气足。见到之后,果然!他理了一个平头,黑黑壮壮的。简单介绍之后,他打开电脑文件夹,一张照片又一张照片地展示“成果”:“水泥地难长草,如果敲掉水泥,等于是搞破坏了,而且又费功夫。后来在蒲城搞试点,用一层土、一层草,层层叠放的方式覆盖,在气候良好的情况下,不到一个月,草就长出来了,长势还不错。”
第一只拦路虎
他是黄建东,37岁,矾山人。2010年从部队退伍之后便来到马站镇从事基层工作,现任马站镇执法大队副队长(主持工作)、马站镇社会事务服务中心副主任。自2011年接管负责青山白化治理工作起,马站镇在多次考核中取得该项目的全县三连冠。
马站镇地处我县南部,总面积达138.4平方公里,下设霞关、沿浦、渔寮、蒲城、马站、魁里、城门、南坪、澄海、云亭10个社区,辖67个行政村。在山林里、公路边,或是村民自己的后院,都可能躺着一座座大大小小、明明暗暗的坟墓。马站镇东有渔寮社区,南接沿浦、蒲城社区,西靠岱岭乡、福鼎市前岐镇,北邻赤溪镇、凤阳乡,三面环山,山地多以低山、丘陵为主。光是普查全镇坟墓数量就是个不小的工程。为此,马站镇组建以村为最小单位的坟墓普查队,对辖区内所有私墓以及无主坟墓,按照坟墓类型、墓主姓名、建造时间、地点以及现状照片等基本信息项目,逐村逐山体开展调查登记,编码造册后,统一录入县坟墓管理系统。经普查,该镇目前共有大小坟墓11000座。
摸清青山“白斑”,下一步工作便是“祛斑”。无论是拆除新建、翻新坟墓,还是深埋旧坟,都是在坟墓上直接动土。群众的不理解成了摆在马站政府面前的第一只拦路虎。因为在大多数人看来,给先人修墓,一是表敬重,二是为了先人能荫庇子孙,是积德的事情。你“搞”坟墓,这事,“缺德”。
“联系各个村,发动村干部召集。为了能树立威信,我们从内部队伍做工作,党员、干部先带头;干活的(施工队员),家里的坟墓也得率先深埋,要不然群众不服你。”黄建东说,青山白化治理工作进行到马站社区时,他选择先从霞峰山上的坟墓“下手”,“霞峰山地处马站镇区,周边的霞峰村、桥头乡村、后岘村都能看得到。‘有样看样’,接下来治理别的村时,阻力就没那么大了。”
九牛二虎之力
2013年,马站镇共深埋78省道、沿海线附近1200座坟墓,拆除新建、翻新38座,三年来总计深埋绿化坟墓2600座。今年,截止7月份,马站镇依法拆除坟墓31座,深埋绿化380座。
据了解,自上世纪90年代开始,我县逐步开展“青山白化”的治理工作,但相当长一段时间里,用的是“拆坟”为主的治理方式。“拆了修,修了拆”,政府部门一拆完,一些村民就偷偷过来修坟,反反复复,造成了人力财力的浪费,也影响到干群关系。
“现在决不允许新建私坟墓的发生,遇到这种情况一定是要拆的。”黄建东说,在开展拆除违法坟墓之初,有些“狡猾”的坟主,将“金瓶”(用来装遗骸的陶罐)放在墓穴里,以恫吓施工队员。“施工队员他们都是老实地道的农民,也不大敢去碰。我一个当兵出来的,谈不上怕不怕,当时也没多想,就钻到墓穴里去抱瓶子。抱出来时,我稍稍掂了掂,没有听到瓶子有什么动静,就把瓶子打开给他们看。一看,真是空空的。”多次之后,识破了个别坟主的“别有用心”,施工队员们自然也不“怕”了。
除了依法拆除新建、翻新坟墓外,目前,在坟墓改造问题上,我县普遍采用“深埋绿化”方式。从具体操作上讲,即是将坟圈去除,同时在坟背上覆盖土层,在保留墓碑、留有坟坛的基础上,对坟墓周围整体绿化,实现坟墓的“土坟化、植被化、小型化、景观化”,以达到自然生态的标准。在改造过程中,在没有增加群众负担的基础上,兼顾了生态保护的目标和对传统丧葬习俗的人性化尊重。
“单纯的拆坟,并没有解决老百姓祭祀的需求。如今我们在严禁新坟的基础上,对旧坟进行生态化改造,既保留了人们祭祀的空间,又最大限度地还山以绿。”黄建东说。
在探索绿化模式上,黄建东做了许多尝试。最开始采用的在土层上直接种植的做法。但只要一遇大雨,土层极易被雨冲走。吸取经验教训后,黄建东采用一层土加一层草,层层累叠的方式。“最底层的植物腐烂之后,化为养料,为上一层的植物提供营养。一个月后,长出来的草十分整齐。”黄建东说,因为各地土质略有不同,为保证所种植物的存活率,首先考虑的是坟墓周边所生长的植物类型。“考虑到水土流失的问题,我们尽量避免在坟墓周围挖土割草。一般的做法是将施工队分为两组,一组人去附近挖土割草,另一组人负责深埋绿化。”
虽然几种方式都有尝试,但每种方式各有利弊,如播种爬山虎,坟主担心根系破坏坟墓,会采取打农药的方式“除草”;采取深埋覆盖时,顺带播撒麦冬种子,长出来的麦冬绿绿葱葱,但会被羊吃掉;种植冬青、松等树木,成本高、见效也慢。另外,后期维护不易。清明前,天干物燥,易发山火;清明后,雨水增多,雨水冲刷,加上牲口等破坏,已经覆盖深埋的坟墓多有裸露,坟主自发的覆盖不到位,修补一次相当于一次重新覆盖,每座成本要1500元甚至更多。
一个好汉三个帮
8月18日,深埋绿化坟墓小组一行13个工作人员正在马站社区霞峰山脚作业。当天所要深埋绿化的坟墓位于一片四季柚林里,若是就地挖取泥土恐会伤到柚子树的根系。于是,施工队员们走到山腰一处荒地取土。天气阴,无风,闷热。记者全身武装,待了不到一刻钟,浑身是汗。“今天还算好的了,天气不算热。这个地方不算太脏,没有虫子蚂蚁。” 队长陈振元告诉记者,一些坟墓选址较为偏远,昆虫鼠蚁自然多,“还有几次我们都抓到了蛇”。碰到路途较远,上下山不方便的情况,施工队员们在一早出发前便准备好干粮和水。
“累也说不上,大家都是种地的人,有的是力气。就是刚开始老被人骂心里真是不是滋味。后来一个村子接一个村子绿化过来,村民慢慢也接受了,阻力也就没那么大了。”施工队员说。
其实,在治理工作刚起步时,遭到大多数村民们的阻扰。他们会冲到山上来,把施工工具扔掉;把施工人员停放在山下的三轮车的车轮给扎了;指着鼻子各种骂,还有的跑到办公室,找黄建东“理论”。黄建东说,刚开始一些队员觉得委屈,一个好端端的人来干力气活,还得搭上骂,多不值当。为此,镇里做了大量的思想工作。
马站镇青山白化治理施工队有三十余人,这些队员来自马站各个村镇,跟着黄建东一起干了两三年。他们上午6:30开始干活,11点钟休息,中午从12:30开始,下午五六点收工。冬天,天冷,面包馒头点开水就吃了;夏天怕中暑,口袋里塞的都是人丹和正气水。“县里头有指标,你一个月深埋多少坟墓有一个规定数目在。在山上干活,得看天气,春夏雨水多,我们都要提前看天气预报。趁着天气好的时候多整改一些,免得遇到雨天,只能干坐着。”黄建东说,这些兄弟们跟他干也不容易,私底下能多体恤一些就多体恤。
临走的时候,黄建东对老陈(陈振元)说:“正气水不好下口,你多去买点正气丸,这个好吃一点。水一定要多买一些,天气太热了。还有,前段时间下雨,上次澄海和李家井深埋的两处坟墓的墓圈露出来了,还得再修整。”
“你怎么知道那两处墓圈的土被雨水冲走了?”记者问。
“每周我会用两三天去最近深埋的墓地去看看。”黄建东答。
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