“三改一拆”惠民生谋发展

瑞安“三改一拆”腾出空地，让位于城市建设和工业创业园。 赵用 摄

温州日报记者 林明

这是一场人人都看得见成果的行动：

秀美青山、脉脉绿水，一度被违建遮掩的山水城市，随着一处处违建被拔去，重又显露出她的美丽容颜。

这更是一个时不我待必须牢牢把握的机遇：

违建拆除后，代之而起的是靓丽的公园绿化，是企业转型发展的新平台，是整个温州环境和产业相融合的美妙画卷。

“三改一拆”行动，仿如一艘承载温州驶向更美更好未来的巨轮，正行至中流，该当如何？搏击中流，不进则退！这不仅仅是政府部门的努力态度，更是向全市人民的庄严承诺。

正如市委书记陈一新所指出，“三改一拆”是抓环境抓发展抓民生的有效结合点，必须坚定不移地推进；更加注重“拆、建、用”相结合、更加注重速度、质量、效益相统一，巩固“三改一拆”成果，提升“三改一拆”工作科学化水平，努力推动治标向标本兼治转变，实现发展、环境、民生相提升。

拆违，

保障全市人民利益

曾经，因为一己的私欲，违章建筑如毒瘤、如蚁穴，侵蚀着温州的发展。

鹿城区双屿街道嵇师东路10弄的一幢房子，此前，原本三层的出租房被房东违法加建成四层，40多平方米的楼面被三合板分成7个“鸽子笼”，消防通道只容得下一人通行，若失火，置生命于何处？

违章就是违法，违法就无小事。拆违，正是要拔除这些毒瘤，保一方平安，必要时，就须用雷霆手段：今年初，鹿城区组织公安、消防、街道等100余人，对这处出租房内的隔断实施了强制拆除。

正是得益于“三改一拆”工作的不断推进，彻底断了这些害人的念想，保障了全体市民的利益：据市城管与执法局（市“三改一拆”办公室）统计，2013年至2014年3月，全市拆除涉及安全隐患违建8576处、约40万平方米。

根据市住建委统计，2011年至今，全市新开工城中村改造项目215个，建筑面积1657万平方米。截至2013年底，全市城中村改造项目基本建成21个，7185套，113.17万平方米；竣工项目10个，3660套，47.89万平方米；全市旧住宅区改造受益户数38346户，受益面积541.56万平方米。

拆违，

不因任何人而例外

违建必拆。在这个核心理念面前，任何单位、任何个人，都没有讨价还价的余地。

市区金色尚品小区是为数不多的高档小区之一，住户多为富商、华侨乃至领导干部。去年下半年，鹿城城管与执法局执法人员发现，楼顶的跃层户型面积都在200平方米以上，即便如此，部分楼顶住户仍不知足，或搭建洗衣房，或搭建玻璃房。

若不及时采取措施，则越来越多的顶楼住户会起而效仿，对其他住户就不公平。鹿城城管与执法局旋即通过深入走访违建业主、亮明拆违决心，逐步啃下这块“硬骨头”。至今年1月10日，5个月的锲而不舍，该小区所有现行违建被100%拆除。

拆违，正是需要这样的雷厉风行和坚持不懈：根据市城管与执法局（市“三改一拆”办公室）的统计数据，从2013年（全省启动“三改一拆”行动）至2014年第一季度，全市拆违2651万平方米，完成“三改”3863万平方米（其中，完成城中村改造2598万平方米（含综合整治）、完成旧住宅区改造647万平方米（含综合整治）、完成旧厂区改造618万平方米）。

拆违，

为城市更美好的发展

拆违只是术，发展才是道。

市委书记陈一新强调，“三改一拆”，拆不是目的，关键是拆了要用起来；改不是目的，改要改出好形象、改出成效，促进生产力的发展，提升百姓生活品质。

温州可利用土地资源，本身就相对匮乏，再被违建占用，发展的空间岂不成了海市蜃楼？

苍南县矾山镇牛尾垟原有一处农房改造聚集点，却被多达7200平方米的违建所霸占，成了当地乱搭乱建的集中区，也是城镇面貌“脏乱差”的典型。去年底，矾山镇上下齐心，组织国土、住建、城管等部门对该地块违章建筑物进行全面拆除，并完成这处拆违点的土地平整、围墙建设和周边环境整治。目前，矾山镇已委托有关单位编制牛尾垟农房改造集聚点的建设方案，规划总用地面积约60亩，设计户数400户以上，主要用于统筹安排宅基地置换公寓房、重点工程拆迁安置、下山脱贫和地质灾害点避让搬迁等。

这只是全市拆违谋发展的一个缩影：据市国土资源局统计，通过“三改一拆”，我市去年全年腾出土地47660亩，其中拆出违法占地31757亩、腾出改造用地15903亩，有效缓解了供地不足。

同时，据市城管与执法局（市“三改一拆”办公室）统计，从2013年—2014年3月，全市拆除涉及旧厂房改造范围违建492处、约77万平方米。据市经信委统计，全市完成旧厂区改造618万平方米（其中属于改二优二的有69万平方米，属于退二进三的有62万平方米，属于改翻建的有387万平方米，属于异地搬迁的有66万平方米，属于其他改造类型的有34万平方米）