县委常委会开展党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书

一、召开县委常委会

（一）主要内容

1月底，召开县委常委会，审议县委教育实践活动领导小组办公室成员建议名单以及县委督导组组建方案。

（二）组织实施

县委办公室负责会务，县委教育实践活动领导小组办公室汇报工作。

二、开展教育实践活动专题调研

（一）主要内容

1月，结合2013年度县委常委会民主生活会征求意见工作，县教育实践活动领导小组组长、副组长在第二批教育实践活动启动前分头开展教育实践活动专题调研，通过走访、座谈等形式，了解掌握各地各单位学习贯彻中央、省委、市委文件精神和教育实践活动工作准备情况，分析领导班子和领导干部在贯彻群众路线、作风建设方面存在的问题，听取开展教育实践活动的意见建议。

（二）组织实施

1.县委主要领导的调研由县委办公室负责，其他领导的调研分别由县委常委兼任主要负责人的单位负责。

2.县委教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总意见建议。

3.县委教育实践活动领导小组办公室会同县委宣传部做好宣传报道工作。

三、召开县委常委会暨县委教育实践活动领导小组第一次会议

（一）主要内容

2月初召开，主要是学习传达中央和省市第二批教育实践活动工作会议精神，审议全县教育实践活动《实施意见》、领导小组工作规则和县委常委会活动《实施方案》、《工作计划书》、“双联系点”方案，研究近期教育实践活动主要工作。

（二）参加对象

县委常委、县委教育实践活动领导小组成员出席，县委教育实践活动领导小组办公室负责人列席。

（三）会议议程

1.县委教育实践活动领导小组办公室汇报中央和全省第二批教育实践活动工作会议精神和我县教育实践活动安排建议；

2.审议全县教育实践活动《实施意见》、县委常委会活动《实施方案》和工作计划书等文件；

3.县委书记、县委教育实践活动领导小组组长讲话。

（四）组织实施

1.县委办公室负责通知和会务；

2.县委教育实践活动领导小组办公室负责起草关于中央和全省第二批教育实践活动工作会议精神和我县活动总体安排情况的汇报，提交会议审议的相关文件。

3.县委教育实践活动领导小组办公室负责起草县委书记讲话稿，县委办公室负责审核把关。

4.县委教育实践活动领导小组办公室负责会议宣传，并对会后新闻稿件进行审核把关。

四、开展践行群众路线公开承诺

（一）主要内容

2月初，县委常委会暨县委教育实践活动领导小组第一次会议上，常委同志对参加教育实践活动作出表态发言；县委书记代表县委常委会作出“六带头、六带动”公开承诺。

（二）组织实施

1.县委教育实践活动领导小组办公室负责起草承诺书，并协调新闻单位突出报道县委常委会公开承诺内容。

2.县委办公室、县委教育实践活动领导小组办公室负责将公开承诺内容体现到县委书记在全县教育实践活动工作会议上的讲话材料中。

五、建立教育实践活动“双联系点”

（一）主要内容

县委常委在乡镇和县机关单位中分别建立教育实践活动联系点，运用县委常委会活动成果全程指导联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点领导班子专题民主生活会，审核整改方案，示范带动联系点面上工作。重视到乡镇联系点听取意见，掌握基础实际情况。

（二）组织实施

1.1月底，县委教育实践活动领导小组办公室负责提出联系点建议名单，征求各县委常委意见后确定。

2.2月起至活动结束，县委常委按照《关于印发县委常委党的群众路线教育实践活动“双联系点”和县委常委赴联系点指导工作的方案的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。

3.县委教育实践活动领导小组办公室、县委宣传部负责面上情况综合和宣传报道。

六、召开全县教育实践活动部署会议

（一）主要内容

会前，向省委督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，县委书记在工作会议上的讲话、县委教育实践活动《实施意见》和县委常委会《实施方案》经省委督导组审阅同意后，报市委教育实践活动领导小组审定。全县工作会议于2月下旬召开（具体时间待市委教育实践活动领导小组办公室和省委督导组确定），主要任务是学习贯彻中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我县深入开展教育实践活动进行动员部署。会议以视频会议形式召开，会议时间及安排提前在县主要媒体上公布。主会场设县行政中心会议中心，各乡镇设分会场。

（二）参加对象

1.县主会场参加人员：省委督导组全体成员；县四套班子领导，县法院院长、县检察院检察长；县委委员、候补委员；正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志；县直机关部门单位主要负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；县级民主党派、县工商联主要负责人和无党派代表人士；不在上述人员范围内的市党代表；县委党的群众路线教育实践活动领导小组成员及办公室负责人；县委督导组全体成员；县纪委、县委组织部、县委宣传部领导班子成员。

2.乡镇分会场参加人员：乡镇党委、人大、政府班子成员，基层站所主要负责人，社区领导班子成员，下属村（居）、两新组织党组织负责人。

（三）会议议程

1.县委书记黄寿龙主持会议并作动员讲话；

2.省委督导组组长讲话；

3.省委督导组在主会场参会人员规定范围内开展民主评议。

（四）组织实施

1.县委办公室发放会议通知；

2.县委办公室会同县委教育实践活动领导小组办公室负责会务；

3.县委书记讲话稿由县委教育实践活动领导小组办公室负责起草，县委办公室审核把关；

4.县委教育实践活动领导小组办公室、县委组织部配合省委督导组做好民主评议组织实施工作；

5.县委教育实践活动领导小组办公室、县委宣传部负责协调新闻报道。

七、多方联动广征意见

（一）主要内容

2月中下旬开始，采取多种方式，广泛征求不同领域、不同层面干部群众对县委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委作风建设“1+8”文件，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为开好县委常委会专题民主生活会作好准备。

（二）组织实施

1.县委办公室书面征求副县级以上老同志、乡镇党政主要负责人、县直各单位党委（党组）主要负责人、不在上述范围的省第十三次党代会代表、市第十一次党代会代表和部分县第八次党代会代表的意见，由县委组织部有关科室按照惯例分头梳理，县委教育实践活动领导小组办公室统一汇总，报县委书记审定后，分送县委常委和其他三套班子主要负责同志反馈。

2.召开4个征求意见座谈会。民主生活会前，县委书记分别主持召开县级老同志、乡镇党委书记座谈会，县长主持召开县直有关单位一把手座谈会，县委副书记主持召开各民主党派县委、县工商联负责人、无党派人士座谈会。县委办公室负责县委书记和县委副书记征求意见座谈会的会务工作，县政府办公室负责县长征求意见座谈会的会务工作，并分别负责意见汇总。

3.县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室负责汇总教育实践活动专题调研、常委到联系点召开民主恳谈会、书面征求意见、不同层面座谈会、“双服务双满意”活动等征求到的意见建议。县委办公室牵头、县纪委配合，根据汇总情况形成《关于对县委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》。

八、开展“基层走亲连心解忧”活动

（一）主要内容

2月中下旬，结合以“为基层服务、为群众服务，让基层满意、让群众满意”为主要内容的“基层走亲连心解忧”活动，常委同志在乡镇联系点选择1个村居或基层单位蹲点调研，在乡镇联系点上一次党课，利用2天时间进村居入企听取意见，下访接访，与乡镇干部一起住夜值班、促膝谈心，与村干部一起进农户、察民情，面对面征求干部群众意见，认领“微心愿”，增进与基层党员和群众的感情，帮助基层破解一批发展难题，解决一些群众生产生活方面的实际困难。

（二）组织实施

1.县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职的单位负责协助开展县委常委深入基层活动，梳理汇总意见。

2.县委教育实践活动领导小组办公室负责面上情况综合和协调宣传报道。

九、举办党的群众路线“玉苍大讲坛”报告会

（一）主要内容

3月上中旬，以群众路线为主题，举办“玉苍大讲坛”报告会听取专题报告，进一步增强宗旨意识，强化群众观念。

（二）参加对象

县委理论学习中心组全体成员；副县级以上领导干部及部分副县级以上老同志；县委教育实践活动领导小组成员，县委各督导组正副组长；各乡镇党委书记、乡镇长；县直单位主要负责人。

（三）组织实施

1.县委宣传部负责邀请报告会专家，起草县委黄寿龙书记主持词、讲话稿。

2.县委教育实践活动领导小组办公室负责邀请省委督导组参加报告会。

3.县委办公室、县委宣传部负责会务工作，县委宣传部协调做好新闻宣传。

十、开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨

（一）主要内容

常委同志认真学习党章，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《干在实处、走在前列》、《之江新语》等学习材料，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。3月，召开一次理论中心组专题学习会，围绕“三思、三观”进行学习讨论。

（二）参加对象

县委常委

（三）组织实施

1.会前，领导同志自学。重点学习党章、中央领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和《论群众路线—重要论述摘编》等5本用书。县委教育实践活动领导小组办公室负责与市委教育实践活动领导小组办公室、县委办公室衔接，提前向领导同志分发学习资料。

2.会上，县委常委围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，开展“三思、三观”专题学习研讨，提倡领导同志自己起草发言提纲，结合实际谈感悟、说思考。

3.县委办公室负责做好会务工作；县委教育实践活动领导小组办公室负责邀请省委督导组参加，并会同县委办公室汇总整理县委常委发言内容，报市委教育实践活动办公室。

十一、举办“苍南最美人物”先进事迹报告会

（一）主要内容

3月下旬，举办“苍南最美人物”先进事迹报告会，听取不同层面的先进典型宣讲。

（二）组织实施

1.3月中下旬，县委宣传部负责不同层面先进典型的推荐、遴选。

2.县委宣传部、县委教育实践活动领导小组办公室做好典型材料把关和现场组织工作。

3.县委教育实践活动领导小组办公室负责邀请省委督导组参加。

4.县委宣传部会同县委办公室、县委教育实践活动领导小组办公室负责会务工作。

十二、高质量开好专题民主生活会

（一）主要内容

每位县委常委在充分征求干部群众意见，深入开展相互谈心的基础上，撰写对照检查材料，参加民主生活会，积极开展批评和自我批评。初步安排在6月，3天左右时间。

（二）组织实施

1.4月上中旬，县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室负责研究制定县委常委会民主生活会专项方案，提交县委常委会审议后报省委督导组审阅。

2.结合“多方联动广征意见”工作，做好意见建议征集工作。

3.4月下旬，常委同志重点围绕贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委作风建设“1+8”文件情况，按照“像、准、深、诚”四字标准，一风一风列出“四风”问题的具体表现。

4.5月上中旬，县委书记审阅常委会班子成员的对照检查材料。

5.5月中下旬，县委常委会和常委个人的对照检查材料送省委督导组审阅。

6.5月下旬，请省委督导组通报县委班子建设情况和存在的突出问题，督导组会同县委书记开展谈话提醒。县委教育实践活动领导小组办公室、县委办公室负责联络。

7.5月下旬，县委书记与常委同志逐一谈心，常委之间深入开展相互谈心。县委办公室负责联络。

8.6月，召开专题民主生活会。会议主要有六项议程：一是听取《县委常委会关于贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委作风建设“1+8”文件情况的报告》（县纪委负责起草）和《关于对县委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》；二是每位县委常委围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；三是讨论进一步改进作风的措施（县纪委负责起草）；四是县委书记讲话；五是省委督导组组长讲话；六是市委领导作指示。民主生活会期间，无特殊情况，常委同志不安排出差、出访。县委办公室会同县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室做好会务工作。县纪委、县委组织部负责向市纪委、市委组织部请示汇报，邀请派员指导。县委教育实践活动领导小组办公室负责与市委领导、省委督导组衔接，并做好相关服务工作。

9.会后，根据常委会专题民主生活会有关情况，由县委组织部负责形成《关于县委专题民主生活会情况的报告》，报市委办公室、市纪委、市委组织部，同时抄送市委教育实践活动领导小组办公室和省委督导组。

十三、切实抓好整改落实

（一）主要内容

召开县委常委会，研究提出加强常委会班子建设，抓好整改落实的意见。县委常委会的整改方案实行一把手负责制，请省委督导组审阅把关。常委同志要对照个人存在的问题，自己撰写个人整改方案，送县委书记审阅。整改方案确定后，要严格按照整改方案抓好整改落实，确保整改落到实处。

（二）组织实施

1.按照“一事一改”的要求，在县委常委会直接领导下，县委办公室、县纪委负责提出整改落实的意见，制定整改初步方案，提出进一步加强作风建设的意见，提交县委常委会研究讨论。县委办公室负责召开县委常委会的会务工作。

2.8月，常委同志向县委常委会报告个人整改落实情况。县委办公室负责会务工作。

3.县委全委会召开时，常委会向全委会报告整改情况。

十四、通报评议县委常委会专题民生生活会情况

（一）主要内容

8月中下旬，县委书记主持召开会议，通报县委、县人大、县政府、县政协领导班子民主生活会情况，突出常委班子及成员，重点通报听取意见、查找问题、对照检查、开展批评和自我批评的情况，以及整改方案。省委督导组组织民主评议。

通报评议范围：现职县级领导干部；县委委员、候补委员，县纪委副书记；各乡镇党委书记；县直有关单位主要负责同志；部分“两代表一委员”和党员干部群众代表，数量按不多于参会人员总数的四分之一掌握。

（二）组织实施

1.会前，县委办公室负责起草县委书记的通报讲话。

2.会上，县委办公室、县委教育实践活动领导小组办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室负责将县委、县人大、县政府、县政协领导班子及党员领导干部的对照检查材料印发参会人员；会后收回。县委组织部负责邀请组织部分“两代表一委员”和党员干部群众代表参会评议。

3.县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室负责协助省委督导组做好民主评议实施工作。

4.会后，以县委文件下发《关于县委常委会专题民主生活会情况通报》。

十五、领衔走进矛盾破解难题

（一）主要内容

县委常委结合意见征求情况，围绕打造“浙江美丽南大门”，进一步梳理制约经济社会发展的体制机制和客观现实难题，直接联系1－2个重大项目、1－2个重点工程、2－3个信访积案，实行五级责任捆绑，并指导督促联系点做好六项专项行动，带头走进困难和矛盾，领衔破解难题，切实转变工作作风，加快转型升级、创新驱动步伐，确保县委确定的各项目标任务全面完成。

（二）组织实施

1.3月上中旬，县委教育实践活动领导小组办公室负责梳理县委常委联系重大项目、重点工程和信访积案的情况。

2.3月起至活动结束，县委常委按照分工任务，领衔推进重大项目、重点工程和信访积案化解，并指导督促联系点做好六项专项行动。县委教育实践活动领导小组办公室会同县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职的单位做好相关联络和组织工作。

3.县委教育实践活动领导小组办公室负责面上情况综合和宣传报道。

十六、牵头建立贯彻群众路线长效机制

（一）主要内容

坚持边学习边整改边建章立制，根据中央提出的重点建立健全的12项制度和省委、市委制定的有关制度，结合县委常委同志工作实际，牵头研究制定贯彻群众路线的政策制度。

（二）组织实施

1.4月中下旬到7月，常委同志根据中央4号文件要求和省委、市委制定出台有关制度，结合自己分管工作，会同有关部门确定一个领衔破解的作风建设难题，并认真抓好落实。县委办公室、县委教育实践活动领导小组办公室负责相关协调工作。

2.常委同志牵头制定工作方案，督促相关职能部门深入基层调研，多方研究论证，成熟一个，出台一个。

3.县委教育实践活动领导小组办公室负责跟踪了解，做好情况汇总和宣传报道。

十七、总结教育实践活动

（一）主要内容

9月份，召开第二批教育实践活动总结大会。县委书记主持并讲话，省委督导组组长讲话。

（二）组织实施

1.8月上旬，县委教育实践活动领导小组办公室负责研究起草第一批教育活动总结，提交县委常委会暨领导小组会议审议，请省委督导组审阅，报市委教育实践活动领导小组审定。

2.县委教育实践活动领导小组办公室负责起草县委书记讲话材料，县委办公室审核把关。

3.县委教育实践活动领导小组办公室会同县委办公室做好会务工作。