2013年第一批重大项目责任捆绑攻坚活动承诺书（一）

承诺人：县发展和改革局局长 方小清

作为“有效投资总量加码工程攻坚活动”牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一要强化投资协调督查。以完成“投资总量365亿元、投资率100%”为总体目标，认真组织实施攻坚方案，创新完善固投工作推进、督查和考核机制，强化与住建、经信、农房办等攻坚责任单位的协调配合，细化责任分工，形成攻坚合力，督促各地、各部门确保按计划完成攻坚任务。

二要强化重点工程攻坚。紧盯106个重点项目，督促制定月度计划，狠抓项目进度管理，适时组织开展系列攻坚专项活动，保障重点建设顺利推进。创新项目管理，建立重大项目电子网络信息系统，及时通报项目动态，争取更多的项目列为省重点，确保完成110亿元年度重点建设投资计划。

三要强化前期谋划推进。围绕“十大专题”重点谋划包装重大项目200个，跟踪考核重大前期项目100个，确保30%的项目完成可研批复或项目核准。不断完善前期工作网络，加大与上级审批部门的沟通催批力度，及时协调县本级项目审批过程中出现的问题，积极争取上级各类政策资金支持，切实增强投资增长后劲。

如果不能在攻坚期限内完成上述攻坚任务，本人愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县城新区工程建设指挥部指挥 吴锡雕

作为县城新区形象提升工程攻坚活动牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、全年完成固定资产投资35亿元，大力推进体育中心、文博馆、行政审批中心、人民医院迁建工程、天和家园、绿城房开等重大项目建设。

二、上半年完成中心湖、城市综合体、42-2地块等项目120间房屋拆迁，全年完成各重点工程、拟出让地块共21个项目380间房屋拆迁，完成拆违5万平方米。

三、开工建设横阳小区四期、建兴小区等20万平方米保障房，全力推进渎浦小区三期、临时周转房等项目建设。

四、全力完成城市综合体、42－2地块、幼儿园用地等土地出让，实现土地出让金收入15亿元。

五、全年为房开、产业、公建等27个项目提供服务保障，确保新建项目按时开工，续建项目无障碍施工。

六、全年新增道路面积5万平方米，新建污水管网4.5公里，重点启动玉苍路与灵海公路衔接、苍南大道跨横阳支江大桥等项目建设。

七、全面确保中心湖肖江塘河以南区域9个子项目顺利实施，完成广场一区南岸景观、地下车库及人防工程、景观桥、五区景观、音乐喷泉等建设。

八、全年完成绿化面积8万平方米，全力实施苍南大道与人民大道西北交叉口绿地、玉苍路绿化二期、惠达路行道树工程等项目。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我们愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县政协副主席、龙港新城管委会主任 魏中梁

作为龙港新城开发提速工程的牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、按照既定的攻坚方案，凝聚团队力量，集中力量，克难攻坚，确保完成年度固定资产投资35亿元。

二、快速吹填及软基处理二期工程，6月份开始进行A2、B2区吹填，9月份完成A1、B1区吹填工作，2014年开始软基处理。

三、全面开展产业集聚推进工程，确保巴曹区块企业进场施工，完成围垦区内灵宜路至发展大道填方。

四、完成防洪排涝工程，全力推进A1区河道开挖，确保主汛期前完成上游至北闸开挖，年内完成6条河道6.3km建设工作。全力抓好围垦工程扫尾工作，并完工验收。

五、全面推进市政配套工程建设，确保在规定时间内完成时代大道、世纪大道、发展大道、海景路、吹填一期施工便道及围堤内侧道路沥青路面工程；开工建设吹填一期道路、桥梁、排水工程。

六、启动港区配套工程建设，10月份启动巴曹大桥和北岭山隧道工程开工建设。谋划崇家岙作业区开发建设工程，年内完成崇家岙作业区的港区建设的规划、工可、开发方案、土地征用等前期工作。

七、6月份完成总规审查定稿，上半年完成中央商务区及产业集聚区控规评审与报批，年内逐项完成各专项规划、产业发展规划和其它规划或施工图设计。

八、完成1.6万亩道路、绿地、河流等公益性项目备案登记材料组织及上报工作，完成公建、商住和工业项目4000亩用海指标材料组织及上报工作，确保完成已下达指标报批工作。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县治违办主任 温从明

作为“两违”整治高压推进工程攻坚活动牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一是坚持把消除存量作为硬仗来打。紧紧扭住重点区域、重点项目、重点反映，切实做到拆之有力。确保完成396万平方米拆违任务，创建无违建道路58条145.8公里、无违建示范区域（村居、社区）12个以上，拆除1710处“四边”沿线图斑点。

二是坚持把新增控制作为根本来抓。推进“两违”工作治理重心前移，管理措施前置，切实做到管之有效。完善条块联动中部门监管机制。督促乡镇社区建立新增网格监管机制和国土、住建等局基层站所（分局）新增监管网格责任机制。明确划分责任区域、责任人，明确责任要求、追责的情形。实现违法用地新增控制率达90％以上，违规建设新增控制率达80％以上。

三是坚持把科学考绩、有效奖惩作为工作保障来用。科学合理安排考核权重，推行激励机制，切实做到保之有度。按照2013全省拆违年的工作部署，建立专项工作考核与季度考核相结合，单月累计拆除排名与新增控制相结合的考核考绩机制，确保目标任务圆满完成。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县国土资源局局长 林杰

作为土地要素保障工程攻坚活动牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、全力发挥土地资源保障作用。加强与部门、乡镇组织协调，深入推进一线工作法，班子领导亲入一线，亲自协调解决实际问题，推进垦造工程进度，确保3月底前完成立项工作，5月上旬进场施工，10月中旬基本竣工，全年力争完成垦造耕地12320亩（含海涂围垦4500亩），坚决完成低丘缓坡垦造项目7200亩，确保固投项目、民生项目耕地占补平衡。

二、全力发挥用地空间拓展保障作用。加大转而未供、供而未用土地清理，全力挖潜，盘活存量，全年清理转而未供土地3150亩，实现2013年底省建设用地供应动态监管系统中批而未供土地总量比2012年末净减少1000亩以上；清理供而未用土地1091亩。

三、全力发挥土地出让资金保障作用。加大与各部门、乡镇通力合作，倒排出让计划，协助做好出让前期及政策处理，确保净地出让。出让期间，做到在7个工作日内完成地价评估，3个工作日内完成出让方案拟定及上报，确保全年完成土地出让金到位40亿元，力争45亿元。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县住建局局长 虞亦杭

作为重点环卫设施建设工程攻坚活动牵头单位和有效投资总量加码工程攻坚活动责任活动的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、凝心聚力，紧咬目标。确保第三（浦南）垃圾发电工程12月30日前完成前期进场施工，马站赤岭头生态垃圾填埋场12月20日前具备先期投入使用条件，县城河滨污水处理厂扩建工程12月20日前完成前期进场施工，龙港污水处理厂扩建工程6月10日前完成前期进场施工，临港污水处理厂工程9月30日前完成设备安装并调试运行，指导各中心镇和建设平台完成67.2公里污水管网建设任务，牵头完成房地产投资90亿元。

二、加强督促，协同推进。实行定期会办制度，及时研究、协调解决重点项目推进过程中问题；加强对重点项目进度、质量的督查，及时通报每个项目的完成进度、存在问题，积极协同各建设单位研究落实推进措施，切实按照时间节点推进项目建设。

三是强化措施，优化服务。进一步增强“创先争优”工作氛围，倒排工期，挂图作战。对重大项目，强化协调，跟踪推进，提速提效，贴心服务，协助办理各项手续，积极帮助做好前期，确保项目按期竣工，尽快投产见效，以实际工作成果推动苍南跨越发展。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县绿化美化办公室主任 李光庆

作为“南大门”三线绿化工程攻坚方案牵头单位主要负责人，我郑重承诺如下：

一、明确攻坚目标。2013年4月10日前完成南大门三线绿化3183亩，其中高铁两侧绿化10.4公里400亩，高速两侧绿化新建6公里400亩、优化5公里100亩，加宽提升国道绿化带160亩，火车站台与高速之间绿化170亩，对视线内山体1953亩进行林相改造，努力构筑浙江南大门绿色风景线。

二、强化技术指导。根据适地适树、生态景观要求，做好高铁高速两侧绿化方案设计，指导有关乡镇做好国道绿化优化提升植物选择；做好植树过程技术指导，深入三线两侧田头地块指导整地、挖穴、施肥、种苗、种植。

三、严格督促检查。对三线绿化全过程进行跟踪督查，及时督促有关乡镇、施工单位纠正绿化过程质量问题，及时通报绿化有关情况，做好沟通协调，确保按时保质完成任务。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接收相应的组织处理。

承诺人：县交通运输局局长 黄贤藏

作为重点交通干线畅通工程攻坚活动牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、攻坚目标

完成交通重点工程建设投资14.8亿元。其中甬台温高速公路复线苍南段配合业主单位完成年度投资10亿元；灵溪至海城公路实现全线贯通，完成年度投资2.2亿元；灵溪至龙沙公路进入全线施工，完成年度投资1亿元；灵溪华山至龙港水深便捷通道实现通车，完成年度投资6000万元；鳌江一桥完成年度投资5000万元，龙金大道扩容工程完成年度投资5000万元。

二、攻坚措施

（一）抓重点工作。全力以赴，攻坚突破，协同沿线乡镇做好政策处理，以抓工程进度和质量为关键点，加快推进重点工程项目建设进度。

（二）抓目标落地。强化干部在工程项目建设中的责任意识，进一步细化工作责任，对每个重点项目定目标、定时间、定责任人，以责任落实抓好项目目标落地。

（三）抓督查考核。对照任务计划，倒排进度，积极深入项目建设一线，加大对各交通工程建设指挥部、项目办及沿线乡镇的督查力度，切实督促投资目标任务的完成。

如果不能在攻坚期限内完成任务，我愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县国资办主任 项延钢

作为政府性投资项目融资保障工程牵头单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

今年，我们将认真按照县委、县政府的战略决策部署，继续保持开拓创新、锐意进取、奋发争先的工作作风，全力推进全县政府性投资项目融资工作，全年融资47亿元，其中：力争完成企业债券募集10亿元，确保完成其他融资37亿元。统筹做好全县融资工作，细化《政府性投资项目融资保障工程攻坚方案》，将融资任务分解到相关部门单位、建设平台、乡镇。建立融资项目库，强化融资项目包装力度，尽早规划项目，加大储备力度，为融资工作打好基础。加大与金融机构的沟通，建立长期合作关系，召开“政银”项目对接会，积极推介重点工程项目。认真总结历年融资经验，在继续做好流动资金贷款和项目贷款的同时，进一步拓展融资渠道，提高直接融资比例，积极利用BT、BOT等方式筹集资金，确保完成年度融资任务。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县重点办主任 蔡卫国

作为有效投资总量加码工程责任单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一是要细化任务，明确责任。围绕106个重点项目110亿元的投资任务，制定年度计划，建立“五个一”项目推进机制，明确牵头领导、责任人和责任单位，提出具体的大会战方案，列出项目推进进度和时间节点。

二是要针对问题，强化落实。针对重点工程项目实施过程中存在的资金缺、政策处理难、用地紧、审批繁等问题，制定相应的保障机制。及时发现问题、协调解决问题，发挥重点工程的参谋部、服务部作用，每半个月向县领导提交需要协调解决的问题。还要争取更多的项目列入省重点，争取省里的“戴帽”指标。

三是要强化考核，注重协调服务。制定全县重点工程建设督查考核制度，实行周例会、月督查、季考核工作机制，对项目的建设、落实情况进行绩效考核和全程监督。同时创新项目管理，建立重大项目电子网络信息系统,继续实施投资项目“三色预警”管理，以确保年度投资计划的完成。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，本人愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县经信局局长 吴农军

作为有效投资总量加码工程攻坚活动责任单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、全力以赴推进工业有效投资。确保完成生产性投资131亿元、工业性投资93亿元的目标任务。

二、加快工业项目建设。加强对各镇、平台的督促和指导，协调解决工业项目推进中存在的困难和问题，确保各个工业项目在攻坚活动既定的时间节点前开竣工，全年实现开工项目52个、竣工项目49个。

三、引导工业企业实施厂房改扩建。加大宣传引导力度、规范审批流程、提高工作效率，分乡镇、分类别、分批次实施企业厂房改扩建和零地技改，以内部挖潜的方式形成工业投资新的支撑点，全年完成改扩建企业40家，完成投资额15亿元。

四、鼓励企业实施技术改造。强化优质项目的政策倾斜，引导实施一批技改项目，完成技改投资10亿元。

五、加强工业用地保障。积极配合国土、海洋等部门和有关镇、平台，全力推进闲置用地清理和工业用地出让工作，全年新增供地（供海）1200亩以上。

六、促进企业上规模。制定小微企业转规上政策，鼓励企业加快转型升级、发展壮大，全年完成规下转规上企业50家。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，本人愿意接受相应的组织处理。

承诺人：县安居办主任 王振芬

作为保障性住房建设工程攻坚活动责任单位的主要负责人，我郑重承诺如下：

一、确保完成年度固定资产投资1.5亿元，收取并补缴“凯宇花园”项目土地出让金2亿元。

二、确保完成各项工程形象进度：

1、第六期安居工程（龙港新城保障住房）开工建设。3-4月份确定开发方案，4-6月份完成施工场地 “三通一平”，5- 7月份总平确认，年底前开工建设。

2、第五期安居工程（公共租赁房）年内主体结顶。完成砌体工程，完成配套工程设计及设备采购，争取年内配套工程同步施工。

3、第四期安居工程（龙港限价房）完成收取并补缴2亿元土地出让金。6月份完成第二批次的销售工作，12月底前完成出让金补缴。

4、灵溪镇经济适用房（廉租房）工程上半年启动销售，9月份前完成配套工程建设，年底前入住。

5、龙港镇经济适用房（廉租房）工程年内启动销售，年底前主体工程全面结顶。

三、制定严格的“倒排计划、责任到人、限时办结”工作制度，采取“克难攻坚、及时督查、全程考核”抓落实的工作措施，确保完成今年的攻坚任务。

如果不能在攻坚期限内完成攻坚任务，我愿意接受相应的组织处理。