坚持多元化理念 龙港全力构建大调解格局

苍南新闻网9月13日消息：龙港镇外来人口众多，社情民意相对复杂。近年来，该镇高度重视大调解体系建设，在乡镇一级率先构建了宽领域、广覆盖的多元化“大调解”工作体系，形成纵向到底、横向到边的大调解工作格局，不断探索社会管理从刚性管理向柔性治理转变。

该镇投入120多万元建设的联调中心大楼，已于去年全部建成并投入使用，而办事处联调分中心建设，也做到了有调解室，有制度上墙，有调节流程，有台账管理，并且每个办事处都配备了2名调解员。在村居层面，该镇做到“民情接待室”联动，建立“村民调解室”，配备配强质保调解员，落实村居调解室“112”模式建设要求，驻村干部、大学生村官、村法律顾问，村居调解员共同参与调解。

龙港镇还在龙港交警队、龙港法庭、公安分局、司法分局等部门设立了调解室，实行“交调、警调、检调、诉调、医调”五调对接联动，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。据统计，该镇现共建立人民调解委员会210个，其中村居调委会193个，全镇配备828名专兼职调解员，实现了组织人员全覆盖。

同时，该镇不断规范依法调解机制，坚持“调解优先，调判结合，案结事了”的原则，全面加强立案、审判、执行、涉法涉诉信访等环节的司法调解工作。并研究出台了调解员考核细则，对“一年内无矛盾上交，无群体性上访，无严重违法违纪”的“三无”村居实行评星制，每年开展一次表彰奖励活动；对由于工作不力，导致“大调解”工作无法正常开展的，予以通报批评；对由于矛盾纠纷排查、控制不力，导致矛盾纠纷激化，发生恶性群体事件，实行责任倒查，逐级追究责任。（记者 李静静）