创新之路在这里延伸——2011年各乡镇组织工作创新集萃
凤池办事处村干部承诺发言
改革创新是推进组织工作科学化，提高群众组织工作满意度的根本。2011年，我县各乡镇组织工作创新亮点频现，为经济建设和社会稳定大局提供了制度保障和人才支持。县委组织部择其优评选出三个“组织工作创新奖”和三个“创新提名奖”，有效加强党员、干部、人才队伍建设和基层组织建设。
灵溪镇
推行村干部履职承诺制
村级换届无序竞选，换届后村两委干部工作计划性不足，职责分工不明确，部分干部责任心不强……如何解决这一系列问题，最大程度地发挥村官的主观能动性，是更好地开展新农村建设的关键。2011年度，灵溪镇通过推行村干部履行职责承诺制，把干部履职和监督关口前移，充实了农村干部“教育、监督、激励”机制，增强了农村基层组织建设活力，有力地推动了农村经济发展，促进了农民增收。
一、把公开履职承诺作为推行村干部履职承诺制的重要前提。要求村两委干部候选人撰写竞选承诺书，并根据竞选的职位提出治村方略和拟办实事，灵溪镇予以审核并督促修改。经审核合格后的竞选承诺书，由竞选者在换届选举时当众宣读，接受村民的质询，公开向村民承诺，有效地制止了村干部候选人在竞选中胡乱许愿，当选后又忘记承诺、空谈误村的问题。
二、把兑现履职承诺作为推行村干部履职承诺制的重要内容。镇联系领导和驻村干部定期或不定期地深入各村，对践诺情况进行督查，主要督查承诺是否兑现、承诺完成进度、群众是否满意等，并将督查情况进行通报，对承诺兑现情况不理想督促整改。同时为确保承诺事项的兑现，采取从资金、项目、组织协调等各个方面给予帮扶，帮助村两委干部落实承诺。
三、把开展述职评议作为推行村干部履职承诺制的重要环节。每季度召开一次述职评议会议，由村“两委”主要负责人向“村监会”汇报一个季度来村里经济、社会发展、为民服务和支部、村委会的工作以及重大事项决策情况。同时每年年底，组织民主测评和年终考评，根据测评结果将村两委主要负责人分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
四、把强化结果运用作为推行村干部履职承诺制的重要手段。对季度、年度述职评议结果都为优秀的村干部，给予一定的奖励。连续两年测评为优秀的村干部，作为推荐评优评先人选的重要条件，并列为村书记、主任后备干部人选。连续三年优秀的村干部，作为评选灵溪镇“十佳村干部”的重要条件。同时对被评为基本称职或不称职的村干部，予以诫勉谈话、取消经济待遇、责令辞职甚至罢免，切实解决村干部队伍中存在的动力不足、压力不够、活力不强等问题，初步形成村干部自觉履职、有职必行的工作局面。2011年，该镇共有37名村干部被诫勉谈话。
宜山镇
设立党代表工作室
宜山镇在镇机关、5个农村新社区和宜一村、芙蓉村设立了8个党代表工作室，积极组织党代表开展“一室二联三议”活动，推动党代表知党情、听民意、促和谐，为党员群众解难题、办实事、促发展。2011年度，全镇8个党代表工作室共组织接访活动107次，接待来访党员群众120多人次，督促职能部门办结便民事项24起，成为党代表发挥作用的新平台，推进党内民主的新实践。
一、建立标准化平台。通过设置标准化、规范化的党代表工作室，建立党代表履行职责、联系群众、发挥作用的工作平台，每个工作室建设做到“统一标识”：工作室面积不少于20平方米。外挂有“党代表工作室”的红色牌匾，内挂有“知党情、听民意、促和谐”的主题标识；配备一部专线电话、电脑、接待记录本、活动记录卡片等基本办公设备，确定两名工作联络员，负责工作室的日常工作。
二、建立规范化制度。建立健全党代表工作室“一室二联三议”工作制度。一是定期接待制度。规定工作室至少每周安排一次，每次安排2 名党代表接待党员群众；二是不定期走访制度。每名党代表至少联系1家非公企业、5名党员群众，每两月开展不少于1次的走访活动；三是限期答复制和首问负责制。按照“谁接待、谁跟踪、谁负责”的原则，确保党员和群众提出的意见建议15日内收到答复；四是代表学习培训制度。组织基层党代表开展政策理论培训、代表履职培训，不断提高代表的综合素质；五是考核激励制度。每半年对工作室开展工作情况进行考核，年底开展党代表述职评议活动，评选党代表活动积极分子，进行表彰奖励。
三、发挥多功能作用。党代表工作室作为党代表联系群众、召开会议、学习培训、调研活动的场所，解决了党代表活动阵地问题。党代表工作室通过挂牌坐班接待、开展走访活动、进行宣传教育、提供惠民服务、全程跟踪督办五种运行方式组织工作室党代表开展活动，充分发挥党代表工作室凝聚群众、服务群众的作用，不断扩大了党的群众基础，进一步促进了社会和谐。目前，宜山镇党代表工作室已收集道路建设、老街改造、治安管理、环境卫生、拆除违章、历史遗留问题以及邻里纠纷等各种意见和建议24条，党代表对镇相关部门进行了跟踪办理，联系服务群众功能日益凸显。
金乡镇
在党员发展工作中推行“义工”实践教育
金乡镇建立12个义工服务站，入党积极分子和预备党员注册义工人数已达到439人。通过义工开展助老、助弱、助残、助学和其他公益性服务活动，从源头上加强党员的先进性教育，变单纯的理论教育为理论实践教育相结合，更加注重党员发展对象的行为表现和进步情况，引导党员发展对象永葆先进性，不断提高新发展党员队伍素质，从而推进全党和全社会素质的提高。
入党积极分子和预备党员义工实践教育制度，就是入党积极分子和预备党员自愿参与社区义工服务站组织、分配的各类义工服务活动，获取一定的义工活动工时。各支部在党员发展中必须考察入党积极分子和预备党员在培养考察期和预备期内的义工服务活动的表现和工时数，将其作为新党员发展的一个必要条件。明确入党积极分子和预备党员在培养考察期和预备期内义工服务活动表现不积极、义工服务活动时数少于40小时的不能转为预备党员和预备转正。
入党积极分子和预备党员义工实践教育制度在该镇各党支部所有入党积极分子和预备党员中全面实施。全镇各个社区建立义工服务站和各自的义工队伍，并鼓励机关部门和企事业单位单独组建义工队伍。义工成员要在各自义工服务站登记注册，存档。各义工服务站建立入党积极分子和预备党员义工服务活动登记制度，每次义工服务内容、表现、时数等均记录在案，并由义工本人签字和义工服务站负责人签字盖章证明，作为入党积极分子和预备党员义工服务活动表现和工时的依据。
为给入党积极分子和预备党员参与义工实践活动搭建平台，使实践教育制度不流于形式，金乡镇经常性地开展义工教育实践活动，并把每月第一个星期二确定为金乡社区“义工”实践教育日。同时结合重大节日、庆典活动组织全镇义工围绕党委政府中心工作开展各项有益的义工服务活动，如金乡台挂历节、无偿献血、社区的固定活动等，为义工服务社会、增强党性意识创造条件。
龙港镇
实行社区管理网格化
近年来，伴随经济社会转型，“两新”组织不断增多，流动党员大量涌现，“单位人”变“社会人”的进程不断加快，组织覆盖难、党员管理难和作用发挥难等问题成为基层党建难题。为切实做到“消灭空白点，扩大覆盖面，增强有效性”，认真按照上级组织部门的工作要求，龙港镇积极探索“统筹共建、网格管理”党建工作新路子，形成了以镇“两新”党工委为领导、系统综合党委为核心、园区和社区党组织为主体、其它党组织为基础、全体党员共同参与的网格化党建工作新格局，实现了党组织和党的工作全覆盖。
一、扩大了社会影响，实现了党组织和党的工作全覆盖。园区综合党支部、社区综合党支部和党员服务中心的创建，将辖区内暂不具备单独建立党组织条件的非公企业的党员纳入了党组织的有效管理，让他们在园区党委和社区党委里学习理论、交流感情、参加活动，增强对党组织的认同感和归属感，提升党员意识。
二、密切了村企关系，促进了社会的和谐稳定。通过网格化管理，进一步细化了党员干部的责任，初步形成了共驻共建的工作局面。一方面社区广大党员干部经常性地走访联系企业，进一步拉近了村企之间的距离，及时化解了一些矛盾隐患。另一方面，企业业主、党员、职工也积极参加社区的活动，参与社区建设和公益事业，承担社会责任，服务居民群众，从而形成了社区和企业共驻共建、共促双赢的工作局面。
三、整合了社会资源，构建了区域性大党建格局。通过成立园区综合党支部和社区综合党支部，有效整合了网格内各类资源，驻区各单位结成了党建共同体，最大限度地发挥了党的组织优势，形成“网格”党组织与网格成员单位之间“双向服务，双向受益”的良好局面。如新雅工业园区，主动接收了华昊、新茂等属区的公司，有效减轻了企业的负担，免费为园区其它企业提供了近2000平米的园区活动场所，建成了高标准的园区区党员服务中心，成为服务园区党员职工的新平台。
桥墩镇
大力培养“创业型”大学生村官
桥墩镇目前有大学生村官26名，聘用合同期满后该何去何从成为大学生村官们的燃眉之急。桥墩镇急村官之所急，结合当地实际，实施了系列扶持大学生村官创业的政策措施：一是加强技能培训。根据大学生村官实际需要，整合各方面资源，采取网络培训、观摩考察、专题讲座等形式，及时为他们提供创业知识和技术支持。二是做好帮扶活动。对立项的大学生村官创业项目提供创业资金。在证照办理、贷款申请、项目用地等对大学生村官开辟绿色通道，简化程序。建立大学生村官创业指导师制度，组织创业经验丰富的企业家和技术专家实行一对一帮扶指导。三是发挥辐射作用。发挥大学生村官创业基地以点带面、示范引领的辐射作用，带领群众共同创业致富。
当前由蒋爱雪、雷芳芳、张李辉、叶申仕、吴德强等大学生青年投资100万元成立的苍南大龙农业开发有限公司，已经建立大棚蔬菜种植基地50亩，以“公司+基地+农户”的形式实施基地的开发建设，年利润可达60万元，吸纳了周边地区农户从事蔬菜生产，使200多户低收入农户人均增收3000多元。以洪致雄为首的大学生村官也不甘示弱，成立桥头门食用菌专业合作社，大力发展大棚蘑菇种植与销售，在实现自己致富的同时也带动村民奔小康。丁宗冰、许允淮、丁振哨、张荣明、张志国等大学生青年，成立佰汇茶叶专业合作社，大力发展种植乌牛早茶、迎霜茶和白茶，也取得了初步成效。这些青年大学生，通过自身积极实践，有效地带动了地方广大农村青年自谋出路，共同致富，成为了桥墩镇乃至苍南县青年大学生工作中的一大亮点。2011年11月24日，《温州日报》以《温州苍南，活跃的大学生村官创业忙》为题对此进行了长篇幅报道。
马站镇
创办《组工报》
马站镇落实文字编辑2人、信息员5名创办《组工报》，该报开设党建、远教、人事信息、创新亮点四个板块，发行范围覆盖全镇9个科室，8个事业部门，10个办事处和便民服务社区，头版印刷份数200份，受众达400人次，有力地推进马站镇组织宣传阵地建设工作。
一、拓宽报纸的思想深度。依靠《组工报》串联马站镇政治理论学习书目，镇党委理论中心组在认真学习党和中央的最新政策和理论后由党政主要领导撰写评论性文章，指明本地化的若干思路。全镇党员干部通过参加“周一夜学”、专题讲座、专题讨论等形式提出自己对时政要闻和该镇党委重大决策的看法，组工报予以汇总整理后编发，以供交流学习和传播优秀经验做法。
二、拓宽报纸的信息广度。信息量的大小某种程度上是一张报纸成败的关键，《组工报》在信息广度上做到了“三到位”，即贯彻到位。认真学习上级下发的公文，吃透文件精神，解释文件意图，合理布置工作，科学分配时间节点，保证上级政策按时保质完成。自身工作宣传到位。构建完善的组工信息体系，注重日常资料记录，及时报道工作信息，总结工作经验成果，认真编辑校对，定期发布。经验技巧传授到位。在报纸上既刊登如何发展党员，做好远程教育等管理工作经验，也发表诸如办公自动化软件的使用，档案分类归纳等工作小技巧，做到学以致用，学用结合。
三、拓宽报纸的亲民厚度。报纸的受欢迎程度与报纸的亲切程度密切相关，为了使《组工报》受到党员干部的好评，编辑采用了读者喜闻乐见的语言风格和通讯报道的方式，摒弃空话套话；同时在版面编排上，一年四季变换主题色彩，防止审美疲劳。用心办好组工报，成为马站镇的干部报、党员报和人才报，成为群众了解组织工作的窗口。
