魅力矾山 风景这边独好
核心提示：随着全市统筹城乡发展政策的深入实施，矾山这座浙南矿山老镇也迎来了发展“黄金期”。三十载风雨兼程，面对新的历史发展机遇，全镇按照“文化搭台、生态唱戏、旅游振兴”的发展思路，致力抓产业、抓转型、转建设，吹响了全面打造浙南地区的矿山井巷强镇、旅游文化大镇、生态宜居名镇的冲锋号角。
温州晚报记者 李中
产业转型破茧成蝶：
建设旅游文化大镇
因为矾矿资源丰富，矾山镇曾经是我市远近闻名的工业富镇。时过境迁，眼下的矾矿企业濒临破产，难以承载生存之重。
“如果不趁早谋划矾山发展新出路，矾山的发展优势将会损失殆尽、远远落后他人。”在矾山镇委书记黄瑞聘眼中，矾山产业转型，已经是时不我待！
矾山镇素有“世界矾都”之称，矿山开采始于明代，历史悠久影响深远，镇因矿的开采生产而形成，在老矿区周围形成了以福德湾老街为代表的典型矿工生活区、有矿区特色的人文环境，矾山在我国矾矿工业史上占有极其重要的历史地位，是见证我国明矾工业的典型工业活遗产，在研究浙江民族工业发展、闽北浙南山区经济文化等领域具有较高的研究价值。因此，大力挖掘、传承、发展这一独特的矿山井巷文化，也是建设文化大镇的意义所在。
“转型不是脱离矾山的实际，而是要因地制宜。”黄瑞聘说必须立足矾山640多年的文化底蕴和丰富的高山、矿硐旅游资源，全面启动旅游项目规划，促进经济转型发展。
在矾山镇未来产业转型发展规划中，将着力打好四大牌子：
一是打响矿硐旅游品牌。筹建矿山历史博物馆和矿山井巷机械博物馆；协助温州矾矿做好改制转型，实施矿区生态恢复计划，打造矿硐旅游筹融资平台，争取项目早投入、早开发、早见效。
二是打响高山旅游品牌。进一步加大鹤顶山以及笔架山等周边高山的绿化和生态恢复力度，着手启动游步道方案设计，致力将鹤顶山打造成“省级森林公园”；积极对接我县“双海双区”发展战略，在顶村鹤顶山脚一带规划省级旅游度假区，做好旅游开发前期工作。
三是打响生态旅游品牌。加大投入建设新78省道生态走廊，种植各类名优树木，提高森林覆盖率，打造“移步异景”的森林走道风景；切实做好大心洋宋代土瓷窑、“南宋树王”和北山清代古民居等景点的修缮、维护和品牌宣传工作，在三条溪原有旅游景观的基础上，争取启动设计兴昌—三条溪游步道建设方案，积极融入当地农耕文化、畲村文化，结合王家洋特早熟蜜柑等农业观光基地建设，促进生态农业旅游的发展。
四是打响红色旅游品牌。以朱程烈士故居和中共鼎平县第一次代表大会会址等革命教育基地的修缮为载体，加大矾山革命历史、英烈事迹的宣传力度，大力推介红色旅游。
“要邀请国内权威的规划院对矾山新一轮城镇化规划进行高标准、高水平、高要求的修编。”在黄瑞聘看来，矾山镇的生态旅游资源，是上苍赋予的宝贵财富，是散落在浙南大地上的明珠，要通过新一轮规划把散落的明珠连成一串，形成生态旅游的独特魅力，以早日推进矾山城镇转型升级。
产业升级华丽转身：打造矿山井巷强镇
苍南县是“中国矿山井巷业之乡”，而矾山的井巷行业底子好、规模大，具有市场广阔的优势。如何凭借这张金名片的东风，去打造矿山井巷强镇，矾山镇开始了打造矿山井巷强镇的产业升级之路。
矿山井巷业是指从事矿产品资源经营、矿产品采掘与洗选、井巷隧道掘进、土石方开挖与填埋以及公路、铁路、水利水电、市政公用、港口航道、机场、国防军工等工程大类中的隧道、土石方分项工程建设的施工企业与个人（项目部或作业班组）的行业群体。
中国矿业联合会常务副会长曾绍金曾比喻该行业是名副其实的富民产业，认为只要规划发展好，可以有效解决当地山区半山区群众脱贫致富奔小康问题。
“必须整合资源，力拓市场。”黄瑞聘介绍，矾山打造矿山井巷强镇优势得天独厚，势在必行。对此将通过在品牌打造、资质提升、劳务介绍、技术培训、政策优惠等方方面面开展创新服务、优质服务，力克镇矿山井巷企业改制、融资、人才、技术等瓶颈，推动全镇井巷行业集团化、规模化发展。同时，努力筹建矾山矿山井巷分会，引导在外人士回乡投资，实现资金回流、企业回迁、人才回乡，形成“内外矾山人互动”的良好局面。
而在一系列规划中，扶持龙头、培养人才成为矾山镇打造“矿山井巷强镇”的必由之路。
结合矾山实际，要着力提升“四个竞争力”： 一是做好资质升级，提高品牌竞争力。通过支持温州通业公司和建峰公司实施“企业资质升级计划”，力克改制、融资、人才等瓶颈，进一步做强公司实体。二是狠抓劳务培训，提高服务竞争力。会同有关部门采取“送出去请进来”的办法，有针对性地开展目前紧缺的项目经理、财务会计、爆破技术、工程测量等专项培训，不断提高从业人员素质水平；积极争取矿山井巷企业所得税优惠政策，组织所得税回笼，增加地方财政收入；做好矾山政府网与矿山井巷工程网的业务衔接，为企业提供劳务信息、政策咨询等基础服务，实现政企联动、互助沟通。三是做强总部经济，提高整体竞争力。协调温州建设集团等6个驻矾办事处规范行业竞争秩序，积极筹建矾山矿山井巷分会及办公大楼，以分会为龙头、企业为单位，推动井巷行业规模化、集团化发展。
黄瑞聘告诉记者，矾山镇打造矿山井巷强镇，不仅要深层挖掘矾山人吃苦耐劳肯“钻”的精神，更要全力帮助矾矿做好明矾产业技术的科研和矿产开发，积极争取大钾肥基地建设项目，再现矾山明矾业新辉煌。
区划调整谱新章：建设生态宜居名镇
“人们为了活着而聚集到城市，为了生活得更幸福而居留于城市。”大哲学家亚里士多德在两千多年前就道出了人与城市之间的紧密联系。一直到今天，人们对城市的喜爱有增无减，随着城市的不断发展，人们对城市的依恋也在不断升温。
近年来，矾山以建设生态宜居城镇为目标，紧紧围绕“人”和“城”这两大主题，深入开展文明城镇创建活动，引导市民形成健康文明的生活情趣、精神追求、风俗习惯和行为方式，群众的素质也有了明显提高。
乡镇行政区划调整为矾山的城镇建设奠定了坚实基础。在深入实施“三分三改”、村居“转并联”和农房改造等工作的同时，全镇也将打造一批高层精品小区和78省道矾山段沿线精品住宅区，绿化一批沿山、沿路、沿河地块，配套建设一批道路、饮水、文化、体育、超市等设施，使城镇功能进一步拓展，集聚能力进一步增强。
同时，坚持把“绿色矾山、美丽家园”活动作为全镇生态文明建设的总载体，进一步加大高岚山公园建设投入，不断巩固和提高省、市级生态村创建成果，努力打造一批具有典型示范效应的“美丽村庄”，构建山清水秀、清洁美丽的人居环境，力争于今年创建省级生态城镇，2013年创建国家级生态城镇。
在建设生态宜居名镇方面，矾山镇将加大基础设施建设。推进矾山、南宋老城区和兴昌中心村道路、排污、供水等基础设施建设，切实以大投入改善大环境、推动大发展。尽力帮助各村建设康庄公路，完成高岚北路贯通工程和矾山客运中心站建设。全面推进“千万农民饮用水”工程，建设镇中心和南宋区域饮水蓄水库，确保实现全镇40个村（居）安全饮水全覆盖。尽快启动镇政府办公大楼的拆建工作，打造为民便民、功能齐全的矾山行政中心。不断完善供电、通讯、信息等各项基础服务，使城镇功能进一步拓展，集聚能力进一步增强，城镇变亮了、变美了。
三十年风雨兼程，为矾山这一浙南老镇带来了巨大的变化。面对“十二五”发展的新起点、新形势、新局面，我们有理由相信勤劳勇敢、善于创新的矾山人必将以史无前例的大气魄、大思路、大手笔，全力规划壮丽的发展蓝图，建设富裕、文明、和谐的新矾山。
保增长调结构：让生活变得更美好
“民生如果得不到很好的改善，这地方的城市建设也不会好。”黄瑞聘接受记者采访时一直强调“改善民生，提高百姓幸福生活指数”的重要性，这也是当前和今后矾山一切工作的出发点。
细数30年来矾山文明城镇建设，可谓硕果累累。文化事业不断繁荣，成功创办矾都老年大学、成立戏曲协会等文化艺术机构、建成三个文化活动中心，于2005年创成“市一星级文明城镇”。其中教育事业稳步发展，全面实现普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的历史性目标，成全镇校网布局调整工作，普通学校教职工由1978年的92名增至目前的350名。体育事业长足进步，农村体育健身苑点覆盖率达93.6%。医疗条件不断改善，先后建成10个村级卫生室和2个卫生院， 2010年全镇新农合医疗保险参合人数达35209人。社会保障更加健全，分别成立3个慈善分会，建立21个扶贫来料加工点，建成镇中心敬老院和南宋分院，全镇农村“五保”对象供养率达83%，社保金发放率达100％。平安创建不断深化，矾山“连环会案”处置工作实现“三个不发生”的目标；人民武装和“双拥”工作取得实效，连年被评为“市级双拥模范镇”；着力构建社会治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪，有力维护了社会和谐稳定。
在黄瑞聘这位地方党委书记看来，“发展高效生态农业”是矾山下一步民生工作的重要突破口。当前矾山山地资源丰富，气候条件独特，之前的种养殖业由于投入不足导致经营规模小、参与户数少、经济效益不高的状况，下一步要大力发展种养殖业，加快山林土地的流转，把民间资本引导进入到果树、中草药、茶叶等高经济效益的产业当中，在中心镇、中心村发展种养殖产品的深加工，吸收当地富余劳动力，促进广大农民增收致富。
区划调整后，新矾山各项社会事业面临新的历史发展机遇。“要让更多的百姓享受更多的公共资源，减少贫富差距，使城乡群众充分享受到改革发展的成果。这是发展之本。”黄瑞聘说道。
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矾山镇新名片
矾山镇位于浙江省苍南县东南部山区盆地，平均海拔280米，境内因盛产明矾而得名，素有“世界矾都”之称，是浙南最悠久的矿山集镇。苍南县区划调整后，老矾山镇、南宋镇、昌禅乡组建成新矾山镇，下辖31个行政村、9个居民区、4个办事处（7个社区），总人口6.3万人，区域面积110平方公里，是浙江省生态城镇、教育强镇、体育强镇，温州市一星级文明城镇、市级卫生城镇和双拥模范镇。
