“两会”热议：调整行政区划 优化城镇发展

记者 方耀星

“加快我县行政区划调整，推进我县城乡统筹综合改革工作，符合形势发展的要求，非常有利，将对区域发展特别是城镇化发展起到重大的作用。但是区划调整不是一个简单的问题，各级组织应该引起高度重视，努力使区划调整真正顺民意、遂民愿、合民心，真正发挥强推苍南城市化建设和加快城乡统筹发展的积极作用。”今天，全国人大代表杨成涛的一席话，道出“两会”期间部分县人大代表、政协委员的共同心声。

我县统筹城乡发展任务十分繁重，主要表现为村镇布局分散，集聚带动能力弱；城乡环境较差，人口集聚能力弱；农村建设滞后，农民增收难度很大。为此，推进城乡统筹综合改革和城市化建设成为出席“两会”的代表、委员共同关注的热门话题和焦点问题。按照全市“1650”大都市规划布局要求，今年我县的《政府工作报告》提出，要突出灵溪龙港核心城市建设，推进金乡镇省级中心镇培育，实施马站镇市级城乡统筹改革试点，引导各区域性中心镇发展，促进中心镇的人口聚集空间拓展、产业转型，强化中心镇生产、流通和生活的综合功能。

就如何顺利推进城乡统筹综合改革工作，部分代表、委员纷纷建言献策，畅所欲言。代表陈怀军说，对于行政区划调整工作，当前在官方和民间议论很多。作为代表，更要高度关注区划调整的合理性和科学性，积极提出合理化建议和意见。无论如何调整，大家都盼望区划调整能够对整个区域经济发展带来更好地推动作用。市里提出1650规划，作为基层乡镇就一定要吃透政策精神，全力领会好、宣传好、执行好。要按照市里提出的要求，及时适应，积极配合，有序推进。委员杨道敏说，行政区域调整对推进城市化进程、对产业集聚好处很多很大。因为目前我县乡镇比较多，分散投资建设难以形成集聚化效应和规模化辐射与带动作用，难以形成地域优势和品牌优势。撤扩并后的核心城市和中心城镇可以集中更大的财力、物力、人力，更好更快地推进苍南城市化建设和产业化建设。

我县现有36个乡镇776个行政村，村镇数量过多，规模偏小，建设档次低，布局不合理，缺少形成现代化城镇的形态、结构和功能。同时受体制机制制约，农村土地资源不能得到有效的盘活和利用，农民创业致富缺乏必要的资本。“能够借用市、县推进行政区划调整的大好机会，科学规划，合理布局，对推进苍南城乡统筹发展是一件千载难逢的大实事，对改善和提高农村农民群众生产生活环境和增效增收能力，更是一件普惠民生的大好事。”代表陈祖然说。