龙沙乡优化村级党组织设置取得显著成效
方晓蓉 王照如 黄通号
今年以来，根据县委组织部的要求，龙沙乡结合实际，精心谋划，科学安排，积极组织开展农村基层党组织设置优化试点工作，从有利于经济发展、有利于教育管理、有利于党员、党组织作用发挥出发，对农村基层党组织设置进行了调整和改革，进一步扩大了党的工作覆盖面和影响力，激发了农村基层党组织的活力。
统一思想 加强领导
该乡共有6个行政村，370名党员，其中有超过半数的党员分布在县内乡外。由于该乡党员流动性较大、且流动党员较多，使得农村基层党组织管理工作存在较多盲点，党员组织生活得不到有效保证，长期下来也导致部分党员对党组织感情不深、关系不密切，大大削弱了党组织的凝聚力和战斗力。为了进一步优化农村基层党组织设置形式，增强农村基层党组织活力，该乡以县委组织部在该乡开展试点工作为动力，精心组织开展农村基层党组织设置试点工作。乡党委多次召开了专题党委会，对此项工作进行了专题研究，并成立了以党委书记为组长的农村基层党组织设置工作领导小组，制定了具体的工作方案和工作安排日程表。
调查研究 集思广益
为了使村党组织设置工作做到贴近实际，便于操作，乡党委成立调研组先后深入到各村，抓好调查摸底工作，重点摸清各村的产业特色、经济规模、党员人数和职业分布等具体情况，以及党组织运转情况等，真正做到有的放矢。同时，广泛听取党员、干部意见，并利用召开座谈会、谈话谈心等形式进行广泛深入地宣传，使广大党员干部充分了解调整和完善村党组织设置的重要意义，引导广大党员干部积极支持配合工作。有个别党员、干部认为调不调整都没有用，没有必要走形式。对于存有这样想法的同志，我们耐心给他们讲解调整村党组织设置形式的必要性，使他们在思想上同组织上保持一致。对一些党员提出的好的建议和意见，我们虚心接纳。经过一个多月的调研，使全乡上下统一了思想，达成了共识。
因地制宜 分类实施
开展农村基层党组织设置优化工作牵涉面较广，需处理解决问题较多，为此，该乡结合实际情况，围绕农村基层党组织设置优化工作主要采取了三项措施，取得了较好的成效。一是着眼于加强流动党员管理，建立若干个流动党支部。根据流动党员主要集中在灵溪、龙港和金乡镇等地的实际情况，该乡积极与流入地乡镇联系，从方便管理和开展活动的原则出发，先后成立了龙沙乡流动党员灵溪支部和金乡支部，并借助流入地党组织硬件设施，将流动党支部活动场所安排在灵溪镇坝头村、金乡镇金星村。同时紧密结合“网格化管理、组团式服务”活动，将已建成的流动党支部划分为6个网格和6个党小组。目前，该乡流动党员龙港支部也正在积极筹建中。二是着眼于强化组织功能，升格村级党组织。该乡以石塘村为先行点，根据石塘村党员人数超过50名的实际，实行村级党组织升格。以地域和行业为划分标准，下设三个党支部，除石塘村本地设立第一党支部外，分别在该村外出党员比较集中的灵溪镇、龙港镇两地设立第二、第三党支部，挑选党性修养高、业务能力强、热心党务工作的优秀党员担任党支部书记。6月8日，石塘村举行了党总支成立大会，县委组织部领导亲自莅临指导，有力地推动了该项工作的进一步开展。接下来，针对该乡原行政村撤并力度较大，各村党员人数较多的实际情况，准备在总结石塘村党总支试点工作经验的基础上，因地制宜的逐步推进其他符合条件村的党组织升格工作。三是着眼于消除党组织管理盲区，实现党组织全覆盖。在年初的乡党代会上，该乡明确提出要在全乡范围内实现农村基层党组织全覆盖。当时，尚有乡卫生院未成立党支部。在乡领导的重视、支持下，今年8月初，乡卫生院顺利举行了党支部成立大会，原先挂靠在各村的卫生院党员医务工作者组织关系得以全部迁转至卫生院，为卫生院各项工作的开展提供了坚强的组织保障，也标志着该乡在有3名以上党员的机构中全面成立了党组织。
成效显著 活力增强
优化党组织设置以来，该乡基层党组织的活力进一步增强，凝聚力和战斗力得到明显提升，取得了初步的成效。一是党员管理得到进一步加强。成立流动党支部之前，该乡在外党员基本游离于党组织之外，也游离于村务管理之外。自从成立了流动党支部，设立了若干党小组，以地域邻近和党小组形式来开展党组织生活，使得流动党员参加党内生活的积极性得到了显著提高，党组织对流动党员的管理也更加到位。二是党组织活动更加正常化。在成立党总支前，石塘村由于党员总量多、外出党员多，党组织活动开展很难，经常碰到发展新党员时，由于到会党员未能达到规定人数而无法召开的窘境。成立党总支后，每个支部党员数较少，且居住地比较集中，党员集中开会相对容易，这样也促进了党支部活动的正常化。三是党组织活力得到了进一步激发。该乡从坚持党员主体地位出发，着力推进农村基层党组织设置优化工作，得到了广大党员群众的踊跃支持，党员参与党组织工作的积极性、关心村务工作的热情得到高度激发。同时，我们还结合当前正在开展的“网格化管理、组团式服务”活动，抽调精干力量组成服务小组，为在外流动党员和群众提供就业信息、创业辅导以及协调解决矛盾纠纷等服务，进一步发挥党员的先锋模范作用。
