别让便民服务成为一句空话

来自龙港镇的叶李凤老奶奶来我县行政审批服务中心办理出国手续。(士明/摄)

　　编者按：本月3日，县委书记黄寿龙率我县党政代表团赴浙中北的玉环、临海、萧山、诸暨、海盐、鄞州等“两区两市两县”考察，学习发达地区的先进经验，谋划“十二五”，谋求苍南大发展。全县上下人心振奋，广大干部群众同心协力。为此，特开辟“找差距 促发展”专栏，将从便民服务、城市建设、农房改造、海涂围垦、投融资建设等方面进行报道，寻找差距，正视问题，促进我县经济社会又好又快发展。

记者 叶晔

“我们老百姓办事实在太难了，时间也耗不起。”昨日上午8点20分，记者来到县行政审批服务中心大门口，早已等在那里的某村民对记者吐起了苦水，他似乎有些情绪。记者问：“有什么办法快点吗？”答：“有，找熟人。”

随后，记者跟随他来到四楼11号窗口，土地登记和土地变更都在这里办理，经过十多分钟的咨询，他最终没有办成自己的土地使用证，窗口工作人员要求他再到国土局有关科室“核实材料”，该村民嘟嘟喃喃地走了。藻溪镇的萧某是来办身份证的，他告诉记者，身份证一般要两个月才能办下来，快的一个星期。记者问为什么。他说，两个月是按程序走，收20元工本费，一个星期办下来的，要多收钱，大概是50元。为此，记者采访了公安窗口的一位工作人员，他解释，身份证收费按规定只需20元，一般要20天到一个月，补办和临时身份证收费均有所区别。

把麻烦留给自己，把方便留给群众。这不是一句空话，提速提效也同样需要落实到点上。居民身份证、土地证、房产证以及合作医疗保险等等，都与广大老百姓息息相关，我们的政府部门是不是应该把办事程序更加清楚地告知老百姓？是否还可以在办事程序上更加简便些？这样既可以节省老百姓的时间、金钱，又可以提速提效。当然，最最关键的还是按规定办事，公正办事，只有这样，老百姓才不会有怨言，才算真正把服务做到位。

中心主任黄文友告诉记者，一切目的都是为了老百姓办事，办成事。在苍南“跨越发展”的过程中，政府的服务好不好，要老百姓说了才算数。审批服务中心存在这样那样的问题，主要是由主观因素和客观因素形成的，主观因素是部门和办事人员的思想和态度问题，没有与政策形成对接。他说，没有组织纪律，工作要推进就很难。至于客观原因那就很多了，熟人好办事，执法部门只管收费，而不管事，或少管事，服务态度差、办事效率低等不良现象还是存在的。他认为，只有好的平台，好的服务，才能真正做到便民，让老百姓满意。

据了解，我县已经准备建设行政审批办公大楼，计划年底动工，建设面积为1.2万平方米，两年建成投入使用，届时将有1000余项行政审批和便民服务手续在办公大楼办理。办公大楼建成后，该中心将借鉴本次县里考察诸暨等地的成功经验，出台相关便民政策，联合工商、国税、地税、质监、公安、人行等部门共同审批，实行职能归并、网上审批和监察系统建设，同时在工业审批上实行无偿代理、集中一次性告知、联合踏勘、会审、验收等一条龙服务，方便企业办事。

采访结束后，记者打开了县行政审批服务中心网站，上面的分类很清楚，对城镇居民来说还算方便，但是对农村没有电脑的老百姓呢？该网站的更新也有些慢，最新一条信息是2010年5月19日发布的，是关于某负责人一行到大渔镇调研网上审批事宜的消息。

令人欣喜的是，在该中心一楼，记者一直跟随来自龙港镇的叶李凤老奶奶办理出国手续，叶奶奶已经75岁，身体很是健朗，准备明年初去韩国旅游。一切顺利，叶奶奶签下自己的名字时，高兴地说，还不错，终于办妥了。

　　链接：

 

诸暨市社会服务中心。(士明/摄)

诸暨市是本次考察中，公共服务工作做得较好的地方，该中心设立了行政审批服务平台，为公民、法人和其他组织提供“一站式”的审批服务，有702项行政许可、非行政许可审批及行政服务事项进入中心集中办理，占全市行政审批服务事项的90.82%；应急联动指挥平台整合了“119”、“ 112” 、“120”等报警求救专线和网络信息平台，建立以“110”为统一呼号的公共应急事件受理平台，实行24小时工作制，上联下通，做到常态工作和应急工作、日常管理和应急管理的有机结合。社会管理服务平台方面，建立了“96345”为统一呼号的社会管理服务平台，并在此基础上，设立了“社会服务中心”，24小时为市民提供信息咨询、生活服务和公共事务等服务。此外，该中心还建立了行政效能监察平台和信息网络管理平台，促进了行政效能的提高，加强了信息网络系统的建设和管理。