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苍南县重点工程大提速行动实施方案

发布时间：2010年08月24日来源：苍南新闻网

为大力推进全县重点工程建设，确保年度目标任务完成，经县政府研究，决定在全县开展重点工程建设大提速行动，特制定如下实施方案。

一、目标任务

按照“建成项目抓投产、在建项目抓进度、开工项目抓动工”的总体要求，咬住全年目标，加快建设步伐，确保全年项目开工率、竣工率、年度投资计划完成率三个指标均达到或超过100% ，具体工作目标按月分解，责任落实到单位(见附件1)。

二、工作措施

(一)进一步加强项目前期工作责任落实。项目建设牵头单位要明确责任人全力做好项目前期的具体工作，对尚未开工的16个项目要根据计划开工的时间节点，制定切实可行的倒排推进方案，细化每周每月工作要点。项目审批部门要积极配合业主，主动对接上级主管部门，认真做好项目报批工作。

(二)明确乡镇为政策处理第一责任单位。项目所在乡镇政府要以第一人称的姿态，主动承担政策处理任务，主要领导要高度重视，组织强有力的班子，深入项目一线，做深做细群众工作，全力破解项目推进过程中所遇到的征地拆迁、地材搬运等政策处理难题，项目业主单位要积极主动，共同做好项目政策处理工作(见附件2)。

(三)集中推进一批项目开工。

第一批：9月开工的项目：灵溪镇、龙港镇经济适用房工程开工建设；

第二批：10月开工的项目：苍南县粮食批发市场拆建工程、苍南县生活垃圾处理工程等2个项目开工建设；

第三批：11月开工的项目：台北小镇吹填工程、苍南县文博馆、苍南县民族中学迁建工程、龙港水果市场迁建工程、苍南体育中心等5个项目开工建设；

第四批：12月份开工的项目：龙港客运中心站迁建工程、苍南县人民医院迁建工程、北关岛船舶修造工程、朱家站水闸除险加固工程、龙港高级中学迁建工程、苍南县行政审批服务中心等6个项目开工建设。

(四)开展分管县长难题破解活动。今年的48个实施项目中有工交系统项目18个、城建系统项目10个、文卫系统项目7个、财贸系统项目2个、农水系统项目9个、粮食系统项目2个，对各项目在推进过程中面临的重点难点问题，建立难题破解机制，由各分管副县长牵头，召集重点工程建设责任单位负责人、有关部门、涉及乡镇的负责人，以现场调研、协调会等方式，对分管项目的难题进行及时破解，力促项目顺利推进(见附件3)。

(五)建立项目三级推进机制。建立县四套班子领导指导、项目责任单位负责、项目代办员具体办的三级推进机制。

由县四套班子领导牵头，对各联系挂钩的重点工程项目进展情况进行督查(见附件4)，并及时帮助协调解决项目当前存在的主要问题。

项目责任单位要以重点建设项目形象进度计划为抓手，着力抓好项目的推进落实工作。

完善审批代办制度。对今年19个开工项目分别配备一位县管后备干部担任代办员，协助项目单位做好审批工作，积极服务于项目推进。代办员主要负责联系县四套班子挂钩领导，做好项目审批、项目政策处理、项目推进、项目联络等工作。对工作出色、成效显著的代办员，经重点工程年度考核和干部绩效考核后，予以通报表彰，并作为干部提拔使用的重要依据。

三、工作要求

(一)深入项目实地，加大推进力度。各项目分管领导、联系领导按照责任分工，深入联系项目调研指导，督促检查，及时了解和掌握联系项目的前期工作、实施进度、工程质量、安全生产及存在的困难和问题，指导项目主管部门、建设单位进一步推进项目建设和前期的工作措施，针对项目推进过程中的问题和困难，抓好协调和推进。项目代办员要每周向县领导和县重点办上报项目进展情况。

(二)保证要素供给，解决瓶颈制约。县国土局要结合“转而未供土地大监管、闲置土地大清理”行动，统筹全县用地情况，优先保障重点工程用地需求，按时完成项目供地，为项目如期开工提供用地保障。县财政局和县人行要结合“财政资金大调度”行动，积极为重点工程牵线搭桥，开展银企专项合作，为重点工程提供资金保障。

(三)加快审批进度，提高服务质量。县四套班子联系领导在协调解决项目审批问题时主要侧重于解决疑难问题。县发改局、规划建设局、国土局、水利局、环保局等相关项目审批部门要按照高效、便捷、规范的要求做好审批工作，对每个项目、每个审批环节确定专人负责，保证今年计划开工项目的快速有序审批。

(四)主动优化环境，确保顺利施工。县公安局要结合“项目建设大清障”行动，主动为重点工程保驾护航，有效预防和严厉打击各类破坏重点工程建设的违法犯罪行为，打造良好的建设发展环境;县供电局、县自来水公司等相关单位要保障在建重点工程水电等资源供应，确保续建项目顺利实施。

附件：1、重点工程大提速工作目标表

2、乡镇的责任项目

3、系统分类表

4、全县重点工程集中督查名单

附件1

重点工程建设大提速工作目标表

时间	工作目标	建成项目	续建项目	开工项目	责任单位
9月	至9月底，全县年度投资计划完成率达60%，竣工率达18%，项目开工率达30%。	苍南皇帝坪风电场项目、县第三期经济适用住房工程等2个项目基本建成	苍南县汽车北站工程、龙港体育馆形象进度取得实质性进展	灵溪镇、龙港镇经济适用房工程开工建设	浙江苍南风力发电有限公司县安居工程建设指挥部县长运总公司灵溪镇人民政府龙港镇人民政府
10月	至10月底，全县年度投资计划完成率达70%，竣工率达36%，项目开工率达42%。	苍南县疾病预防控制中心、巴曹一级渔港等2个项目基本建成	龙港镇天然气工程等项目形象进度取得实质性进展	苍南县粮食批发市场拆建工程、苍南县生活垃圾处理工程等2个项目开工建设	县疾病预防控制中心县海洋与渔业局温州港耀天然气有限公司灵溪镇人民政府马站、矾山镇等有关乡镇人民政府
11月	至11月底，全县年度投资计划完成率达85%，竣工率达63%，项目开工率达68%。	220KV白沙输变电工程、灵溪至麻步公路、苍南临港产业基地启动区污水处理工程等3个项目基本建成	104国道灵溪至海城连接公路工程、苍南县粮食中心储备库等项目形象进度取得实质性进展	台北小镇吹填工程、苍南县文博馆、苍南县民族中学迁建工程、龙港水果市场迁建工程、苍南体育中心等5个项目开工建设	县供电局灵溪镇人民政府苍南临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部 104国道苍南灵溪至海城连接线公路建设指挥部县粮食收储有限公司县文化广电新闻出版局县民族中学龙港镇人民政府县体育局
12月	至12月底，全县年度投资计划完成率达到或超过100%，竣工率达100%，项目开工率达100%。	龙港污水处理厂和配套管网一期工程、苍南县千万农民饮用水工程、夏桥水闸除险加固工程、灵溪镇建兴路改造工程等4个项目基本建成	霞关一级渔港二期工程形象进度取得实质性进展	龙港客运中心站迁建工程、苍南县人民医院迁建工程、北关岛船舶修造工程、朱家站水闸除险加固工程、龙港高级中学迁建工程、苍南县行政审批服务中心等6个项目开工建设	龙港镇人民政府县水利局灵溪镇人民政府县海洋与渔业局县长运总公司县人民医院县行政审批服务中心温州市金岛船舶修理有限公司

附件2

乡镇的责任项目

序号	乡镇名称	责任项目
1	灵溪镇	灵溪镇建兴路改造工程、灵溪至麻步公路、灵溪镇经济适用房、苍南县粮食批发市场拆建工程；苍南县汽车北站、灵溪污水处理及配套管网一期工程管网扩建工程、苍南3G无线通信网络优化工程、104国道灵溪至海城连接公路工程、110KV输变电工程(山海、站前变)、苍南县河道整治工程。
2	龙港镇	龙港污水处理厂和配套管网一期工程、龙港印刷包装示范标准厂房、龙港体育馆、龙港高级中学迁建工程、龙港水果市场迁建工程、龙港镇经济适用房工程；苍南县粮食中心储备库、龙港客运中心站迁建工程、220KV白沙输变电工程、龙港镇天然气工程、龙港“限价房”建设工程、朱家站水闸除险加固工程、珊溪水利平苍枢纽水利工程、苍南3G无线通信网络优化工程、104国道灵溪至海城连接公路工程、110KV咸园输变电工程、江南海涂围垦工程、时代大道、苍南县临港产业基地启动区道路网工程、台北小镇吹填工程。
3	凤池乡	苍南县千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
4	浦亭乡	苍南县千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
5	藻溪镇	苍南县河道整治工程、苍南县千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
6	宜山镇	104国道灵溪至海城连接公路工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
7	云岩乡	104国道灵溪至海城连接公路工程、苍南县千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
8	钱库镇	苍南3G无线通信网络优化工程
9	芦浦镇	110KV芦浦输变电工程、江南海涂围垦工程、时代大道、苍南县临港产业基地启动区道路网工程、苍南县临港产业基地启动区污水处理工程、台北小镇吹填工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
10	望里镇	110KV望里输变电工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
11	括山乡	苍南县千万农民饮用水工程
12	仙居乡	110KV仙居输变电工程
13	金乡镇	苍南县千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
14	炎亭镇	苍南县千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
15	巴曹镇	巴曹一级渔港、华润浙江苍南电厂、苍南县千万农民饮用水工程、苍南县河道整治工程、江南海涂围垦工程、时代大道、苍南县临港产业基地启动区道路网工程、台北小镇吹填工程、苍南3G无线通信网络优化工程。

序号	乡镇名称	责任项目
16	大渔镇	苍南皇帝坪风电场项目、苍南县大渔湾围垦一期工程苍南县、千万农民饮用水工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
17	石砰乡	石砰二级渔港工程、苍南皇帝坪风电场项目、苍南县千万农民饮用水工程。
18	桥墩镇	苍南3G无线通信网络优化工程
19	观美镇	苍南县河道整治工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
20	莒溪镇	苍南3G无线通信网络优化工程
21	五凤乡	苍南县千万农民饮用水工程
22	矾山镇	苍南县千万农民饮用水工程、苍南县河道整治工程、矾山镇生活垃圾处理工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
23	南宋镇	苍南县千万农民饮用水工程、南宋镇生活垃圾处理工程。
24	昌禅乡	苍南县河道整治工程、昌禅乡生活垃圾处理工程。
25	赤溪镇	苍南县千万农民饮用水工程、赤溪镇生活垃圾处理工程。
26	龙沙乡	苍南县大渔湾围垦一期工程、苍南县河道整治工程、龙沙乡生活垃圾处理工程。
27	中墩乡	苍南县大渔湾围垦一期工程、中墩乡生活垃圾处理工程。
28	凤阳乡	凤阳乡生活垃圾处理工程
29	马站镇	马站镇生活垃圾处理工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
30	霞关镇	霞关一级渔港二期工程、北关岛船舶修造工程、苍南县千万农民饮用水工程、霞关镇生活垃圾处理工程。
31	沿浦镇	沿浦镇生活垃圾处理工程
32	岱岭乡	苍南县河道整治工程、岱岭乡生活垃圾处理工程。
33	蒲城乡	蒲城乡生活垃圾处理工程
34	渔寮乡	苍南县千万农民饮用水工程、渔寮乡生活垃圾处理工程、苍南3G无线通信网络优化工程。
35	温福铁路苍南段建设指挥部	火车站站前配套工程
36	浙江苍南工业园区管理委员会	苍南工业园区道路网工程
37	县城新区工程建设指挥部	县城新区安置房工程、县城新区道路网；苍南县人民医院迁建工程、苍南县民族中学迁建工程、苍南县疾病预防控制中心、苍南县文博馆、苍南县行政审批服务中心、苍南体育中心、县第三期经济适用住房工程、苍南3G无线通信网络优化工程。

附件3

系统分类表

序号	项目类别	项目名称	分管领导
1	工交	江南海涂围垦工程、时代大道、苍南临港产业基地启动区道路网、104国道灵溪至海城连接公路工程、灵溪至麻步公路、苍南皇帝坪风电场项目、220KV白沙输变电工程、110KV输变电工程(山海、芦浦、站前变)、110KV输变电工程(望里、咸园、仙居变)、华润浙江苍南电厂、龙港印刷包装示范标准厂房、北关岛船舶修造工程、苍南县汽车北站及火车站站前配套工程、龙港客运中心站迁建工程、苍南县工业园区道路网工程、苍南县临港产业基地启动区污水处理工程、苍南县行政审批服务中心办公楼、台北小镇吹填工程等18个项目。	邱华萍
2	城建	县城新区道路网、灵溪镇建兴路改造工程、龙港污水处理厂和配套管网一期工程、灵溪污水处理及配套管网一期工程管网扩建工程、龙港镇天然气工程、县城新区安置房工程、龙港“限价房”建设工程、县第三期经济适用住房工程、灵溪镇、龙港镇经济适用房工程、苍南县生活垃圾处理工程等10个项目。	董旭斌
3	文卫	龙港体育馆、苍南县疾病预防控制中心、苍南县民族中学迁建工程、苍南县人民医院迁建工程、苍南县体育中心、苍南县文博馆、龙港高级中学迁建工程等7个项目。	黄锦耀
4	财贸	龙港水果市场迁建工程、苍南3G无线通信网络优化工程等2个项目。	丁振俊
5	农水	苍南县巴曹一级渔港、夏桥水闸除险加固工程、珊溪水利枢纽平苍引水工程、霞关一级渔港二期工程、苍南县石砰二级渔港工程、苍南县千万农民饮用水工程、苍南县大渔湾海涂围垦一期工程、朱家站水闸除险加固工程、苍南县河道整治工程等9个项目。	邵潘锋
6	粮食	苍南县粮食中心储备库、苍南县粮食批发市场拆建工程等2个项目。	林森森

附件4

全县重点工程集中督查名单

序号	督查项目	责任(建设)单位	县联系领导	联络员
1	龙港污水处理厂和配套管网一期工程	龙港镇人民政府	冯兴钱	陈瑞禹(663098) 林青峰(628385)
2	苍南皇帝坪风电场项目	浙江苍南风力发电有限公司	温兴华	杨家乐(622999) 林泉(557020)
3	220KV白沙输变电工程	县供电局	林万乐	李上清(628456) 林泉(557020)
4	县第三期经济适用住房工程	县安居工程建设指挥部	张传君	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
5	苍南县千万农民饮用水工程	县水利局	高亚男	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
6	灵溪镇建兴路改造工程	灵溪镇人民政府	徐斌	李上清(628456) 林泉(557020)
7	灵溪至麻步公路	灵溪镇人民政府	陈雷	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
8	夏桥水闸除险加固工程	夏桥水闸除险加固工程建设指挥部	邵潘锋	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
9	苍南临港产业基地启动区污水处理工程	临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部	于春华	陈瑞禹(663098) 林青峰(628385)
10	苍南县疾病预防控制中心	县卫生局	章月影	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
11	巴曹一级渔港	县海洋与渔业局	李立民	陈瑞禹(663098) 林青峰(628385)
12	江南海涂围垦工程	临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部	杨成秋	陈瑞禹(663098) 林青峰(628385)
13	时代大道	临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部	林晓峰	李上清(628456) 林泉(557020)
14	苍南临港产业基地启动区道路网	临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部	尤有光	陈瑞禹(663098) 林青峰(628385)
15	104国道灵溪至海城连接公路工程	县交通局	高友平	杨家乐(622999) 林泉(557020)
16	苍南县汽车北站、火车站站前配套工程	县长运公司温福铁路苍南段工程指挥部	邱华萍	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
序号	督查项目	责任(建设)单位	县联系领导	联络员
17	苍南3G无线通信网络优化工程	中国电信、移动、联通苍南分公司协调小组办公室	丁振俊	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
18	县城新区安置房工程	县城新区工程建设指挥部	董旭斌	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
19	县城新区道路网	县城新区工程建设指挥部	陈力同	李上清(628456) 林泉(557020)
20	苍南工业园区道路网工程	浙江苍南工业园区管委会	邱华萍	李上清(628456) 方蔡笑(665502)
21	珊溪水利枢纽平苍引水工程	温州市水利投资开发有限公司	刘周明	李上清(628456) 林泉(557020)
22	龙港印刷包装示范标准厂房	龙港镇人民政府	王宗泽	杨家乐(622999) 林泉(557020)
23	龙港体育馆	龙港镇人民政府	黄锦耀	陈瑞禹(663098) 林青峰(628385)
24	龙港镇天然气工程	温州港耀天然气有限公司龙港镇人民政府	林万乐	李上清(628456) 林泉(557020)
25	苍南县粮食中心储备库	县粮食局	林森森	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
26	龙港“限价房”建设工程	县安居工程建设指挥部	董旭斌	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
27	110KV输变电工程	县供电局	邱华萍	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
28	霞关一级渔港二期工程	县海洋与渔业局	林森森	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
29	石砰二级渔港工程	县海洋与渔业局	邵潘锋	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
30	苍南县人民医院迁建工程	县卫生局	黄锦耀	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
31	北关岛船舶修造工程	温州市金岛船舶修理有限公司	冯蒋龙	李上清(628456) 林泉(557020)
32	苍南县民族中学迁建工程	县教育局县民族中学	蓝德超	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
33	龙港客运中心站迁建工程	县长运公司龙港镇人民政府	林晓峰	李上清(628456) 林泉(557020)
序号	督查项目	责任(建设)单位	县联系领导	联络员
34	华润浙江苍南电厂	华润电力(温州)有限公司	邱华萍	杨家乐(622999) 林泉(557020)
35	苍南县大渔湾海涂围垦一期工程	县大渔湾围垦工程建设指挥部	苏庆明	杨家乐(622999) 林泉(557020)
36	台北小镇吹填工程	临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部	邱华萍	杨家乐(622999) 林泉(557020)
37	龙港高级中学迁建工程	龙港镇人民政府	黄锦耀	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
38	龙港水果市场迁建工程	龙港镇人民政府	丁振俊	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
39	灵溪镇、龙港镇经济适用房工程	灵溪镇人民政府龙港镇人民政府	董旭斌	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
40	苍南县粮食批发市场拆建工程	灵溪镇人民政府县粮食局	林森森	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
41	110KV输变电工程	县供电局	邱华萍	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
42	朱家站水闸除险加固工程	朱家站水闸除险加固工程建设指挥部	邵潘锋	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
43	苍南体育中心	县体育局	黄锦耀	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
44	苍南县河道整治工程	县河道整治工程指挥部	邵潘峰	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
45	苍南县生活垃圾处理工程	马站、矾山等有关乡镇人民政府	董旭斌	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
46	灵溪污水处理及配套管网一期工程管网扩建工程	县河滨污水处理有限公司	陈孝沈	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)
47	苍南县文博馆	县文化广电新闻出版局	戴嘉宝	李上清(628456) 林泉(557020)
48	苍南县行政审批服务中心办公楼	县行政审批服务中心	邱华萍	蔡卫国(561345) 林青峰(628385)

苍南县重点工程大提速行动实施方案

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