百名局长谈科学发展（四）
大力发展现代农业 推动农业转型升级
县农业局局长 苏静平
现阶段农业科学发展重点是要以保持农业平稳较快发展、促进农民持续增收为目标，以高效生态农业为主攻方向，大力发展现代农业，推动农业转型升级。全年力争全县农民来自农业的总收入比上年增加1.3亿元，增幅达到8%,人均增收133元。着力抓好以下五方面工作：
一是稳定粮食生产，着力在构建长效机制上求突破。加大粮食生产扶持力度，提高农民种植积极性；加强粮食功能区建设，提升农业综合生产能力。加快推动土地流转，减少季节性抛荒，稳定粮食播种面积；大力发展粮经轮作“千斤粮万元钱”高效种植模式，实现增产与增效的有机统一。
二是提升主导产业，着力在优化产业体系上求突破。加强建设高效生态农业特色基地，继续发展特色产业优势强镇，优化主导产业区域布局，加快四季柚、席草、蘑菇等传统产业改造，做大做强主导产业，做优做精新兴产业。
三是培育新型主体，着力在推广创业创新上求突破。全力抓好“强龙兴农”工程，壮大龙头企业；实施“百社五化”工程，推进合作组织规范化建设；推进“新型农民培训”工程，培育职业农民。
四是健全服务体系，着力在完善社会化服务上求突破。深化责任农技制度改革，健全农业社会化服务体系。积极发展涉农服务业，推广代耕代管代收、农机化作业、病虫统防统治等服务。
五是强化源头监管，着力在提高农产品安全上求突破。推广农业标准化生产，强化农业投入品监管工作，加强农产品例行检测，积极探索“产地准出”与“市场准入”，切实提高农产品质量安全水平。
拓宽思路、凝聚合力，以科学发展观为指导推动我县食品药品监管工作迈上新台阶
县食品药品监督管理局局长 黄 一
我县医药市场历史悠久，涉药单位点多、线长、面广。当前县食品药品监督管理要进一步拓宽思路、凝聚合力，扎实工作，要突出“三抓”：
一是抓长效，健全食品药品安全工作责任体系。进一步完善落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系。县食品安全委员会办公室要以强化督查考核为工作切入点，进一步加强食品药品安全工作督查力度，落实各监管部门和乡镇工作责任，并严格责任追究。
二是抓成效，继续深化药品市场整治规范工作。 一是加大药械市场监管力度，深入开展药品市场专项整治行动，严厉打击制售假劣药品违法行为；二是加大对问题药品、媒体广告药品、储藏条件不符合的药房药品抽验力度，保证药品、医疗器械质量水平；三是深入开展“小药店”专项整治行动；四是稳步推进药械不良反应监测工作，及时发现问题，保障人民群众身体健康；五是巩固我县农村药品“两网一规范”建设成果，积极发挥基层监管力量，保障广大农村用药安全有效；六是深化浙闽农贸综合市场信用体系建设工作，帮扶市场做大做强，进一步发挥“中国鹿茸冬虫夏草集散中心”这一金名片的影响力。
三是抓宣传，提高社会公众食品药品安全意识。提高广大群众的辨别能力、自我保护意识和维权意识，强化企业作为食品药品安全第一责任人的意识，努力营造“人人关心食品药品安全，人人重视食品药品安全”的良好社会氛围。
进一步解放思想 推动苍南广电科学发展
县广播电视台台长 白直营
广播电视是宣传思想文化战线的主阵地，必须以“强网扩面、培优提质”为工作重点，从新闻、事业、人才、创新等几方面入手，推动苍南广播电视事业。
一是要以新闻立台作为发展的主要目标。要进一步调整办台思路，确立“新闻立台、专题活台、经济强台”的办台方针，按照“围绕中心抓宣传，立足观众办节目，面向市场抓策划”的宣传思路，强化质量意识，抓活内宣；树立精品思想，抓优外宣。充分发挥本土媒体的优势和特色，打造地方广播电视文化品牌。
二是要以事业建设作为发展的坚实基础。继续实施有线电视“村村通”工程，加快推进广播“村村响”工程，逐步推进有线电视数字化转换，运用高新技术，拓展产业发展空间和服务领域，提升产业竞争力。
三是要以人才资源作为发展的重要保障。形成尊重人、关心人、爱护人，用事业凝聚人心，用实践造就人才，有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围；营造鼓励想干事业、支持干成事业、帮助干好事业的良好环境。
四是要以工作创新作为发展的持续动力。一是观念创新。要站在政治稳定、社会发展、人民安居乐业的战略高度，认识新时期广播电视的特殊作用。二是技术创新。要充分发挥科技创新在推动广电发展方面的关键作用，增强广播电视的传播影响力。三是服务创新。服务的方式要更加多样，服务的质量要进一步提高，服务的态度要不断端正。
机关党组织要成为科学发展观的自觉践行者
县直属机关工作委员会书记 李芝娟
机关各级党组织在学习实践科学发展观过程中，要深刻领会科学发展观的基本内涵，坚持围绕中心，服务大局，抓住根本，推动工作，成为科学发展观的自觉践行者。
首先，要推动县委县政府重点工作和本部门业务工作的完成。能不能推动工作，能不能解决问题，是衡量是否贯彻科学发展观的重要标准。机关党组织要发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力协助单位负责人完成本单位各项工作任务，推动县委县政府中心工作在本单位的落实。
其次，要加强机关党员干部队伍建设。机关党建工作的主体是机关党员干部，他们的素质、能力如何，决定着科学发展观在机关的贯彻落实。要坚持以人为本，切实加强机关党员干部队伍建设，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，提升干部素质能力，更好推动科学发展。
第三，要加强党的作风建设。党只有保持密切联系群众的优良作风，始终代表最广大人民的根本利益，才能巩固执政地位。机关党组织要把作风建设放在首位，深入基层，深入群众，访民情、听民意、解民忧，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办这个顽症。
第四，要坚持统筹兼顾。妥善处理机关党建工作和业务工作的关系，进一步明确机关党建工作的立足点，切实做到围绕中心共同发展。正确处理机关党组织与各科室的关系，加强联系、沟通与协调，形成工作合力。加强对群团工作的领导，发挥群团组织的作用。
狠抓环保工作 促进苍南科学发展
县环境保护局局长 林志恺
作为环保部门，学习实践科学发展观活动，必须坚持转变观念，改进作风，建设生态文明，务求取得实效，推动科学发展。
一、转变思想观念，树立三种意识。树立学习意识，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质；树立发展意识，将环保工作放到经济社会发展整个大局中来定位，做到有长规划，短计划，近安排；树立以人为本意识，时刻把人民群众的根本利益放在第一位，不断满足群众的环境诉求。
二、加强队伍建设，增强实践能力。要坚持从严治局、切实转变不符合科学发展观要求的工作作风；在具体工作上，大力弘扬求真务实、真抓实干的良好作风；在廉政建设上，通过思想教育、制度规范、纪律约束等手段带好人、看好门、办好事，营造风正气顺的良好氛围。
三、强化工作措施，服务经济发展。把服务发展大局作为环保工作的重点，突出抓好污染减排目标，腾出发展环境容量，促进经济转型；进一步规范环评审批，提高审批效率，加快招商引资、重点项目建设；加大重污染行业规范整治力度，帮助企业实施清洁生产，改善环境管理，减少治理成本。
四、坚持以人为本，构建和谐社会。把解决群众反映强烈的突出环境问题作为环保工作的着力点，逐件落实，限期解决，依法保障群众环境权益，促进社会安定有序。扎实推进“811”环境保护新三年行动、“清洁家园”行动、实施“无烟”、“宁静”行动。
坚持以科学发展观统领政法工作
县委政法委常务副书记 陈鹏飞
苍南作为全省第一人口大县，区域发展不平衡，“三宗”问题突出，社情民意复杂，新时期的政法工作必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好改革稳定发展关系，使政法综治维稳工作更好地服务于苍南经济社会发展大局。
一、公平正义是政法综治工作的灵魂。群众满意度的最基本诉求是营造公平正义的法治环境。必须把维护公平正义作为政法工作的生命线，善于运用法律手段调节经济社会关系，严格执法监督，彰显公平正义。
二、打防并举是政法综治工作的途径。经济社会可持续发展，要求维护社会稳定工作应致力于长治久安，正确处理打击和保护、惩治和预防等重大关系，运用宽严相济的政策，引导人民群众依法表达诉求，最大限度减少社会对立面。
三、基层基础是政法综治工作的根基。基层基础建设是政法工作的“平安细胞工程”。只有充分整合基层资源，以综治工作中心（工作室）为依托，全方位推进法治建设，才能建立社会稳定的长效工作机制，维护社会的可持续稳定。
四、机制建设是政法综治工作的保障。政法工作要敢于突破体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰，不断创新工作机制，提高执法和监督水平，同时建立健全社会动员机制，引导群众参与政法工作。
五、队伍建设是政法综治工作的主题。学习实践活动应同社会主义法治理念教育和政法队伍建设相结合。要增强服务意识，加强执法监督，以工作机制保证队伍建设，促进公正执法，提高执法公信力和群众的满意度。
创新理念，着力提升城市科学管理水平
县城管理办公室主任 应上钦
城市管理是为市民服务的，但为何往往得不到市民的理解和支持呢？值得人们的深思。就拿“设摊管理”来看，其共同难点在于一管就死，一放就乱。城市管理在怨声中举步维艰地履行使命。面对复杂形势，城市管理部门应该更多地在“为民”上下功夫，转变陈旧的管理理念，要着重强化四种理念。
一是强化民本理念。变管理为服务，多用行政指导少用行政执法，多用统筹协调少用强制管理，多用事前指导少用事后处罚。善待不同利益群体的诉求，探索不同利益的平衡点。
二是强化精细理念。大力推行“数字城管”建设，采用单位网络管理法、城市部件事件管理法相结合，以现代信息技术为支持，加快完善城市管理的问题发现机制、处理机制，指挥、协调和监督考核机制，加快实现城市管理信息化、标准化、动态化、精细化和现代化。
三是增强市场化理念。着力完善城市道路清扫、保洁、清运、绿地养护、“牛皮癣”清理、户外广告设置等领域，引入竞争机制，用市场的观点、产业的观点来推动和促进城市管理事业的发展。
四是强化协调理念。要统筹城市规划、建设、管理协调发展，注重城市整体性、协调性和可持续性。同时，城市管理工作要营造全民参与、齐抓共管的良好氛围，促进规范城管、科学城管、效能城管、和谐城管建设。
